+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Специальный страховой стаж — что это такое, понятие юридическое значение, необходимый для получения досрочной пенсии

В 2001 г. и в 2013 г., пенсионная система РФ была существенно модифицирована. Законодатели изменили порядок начисления пенсионных выплат, а также ввели специальные пенсионные баллы. Корректировки не затронули возможность досрочного выхода на заслуженный отдых. Чтобы ей воспользоваться, необходимо иметь определенный специальный страховой стаж. Что он собой представляет, как считается и чем подтверждается, рассмотрено далее.

Содержание

Что такое страховой стаж, его виды

Страховой стаж — продолжительность трудовой и иной, учитываемой при назначении пенсии, деятельности работника, в течение которой за него в Пенсионный фонд перечислялись страховые взносы (им самим или нанимателем).

Трудовой деятельностью является выполнение рабочих обязанностей по трудовому контракту, иной – по гражданско-правовому договору.

Страховой стаж бывает двух видов:

  1. Общий – работник трудится в обычных условиях;
  2. Специальный – подразумевает труд в неблагоприятных условиях.

Специальный стаж – определение, назначение, классификация

Специальный страховой стаж это общая продолжительность труда по трудовому контракту или гражданско-правовому договору в неблагоприятных условиях, зонах с суровыми климатическими условиями и местностях, которым присвоен особый статус.

Различают два вида спецстажа:

  1. требуемый при досрочном назначении пенсионных выплат по старости определенной категории россиян;
  2. специальный страховой стаж по выслуге лет;

Досрочная пенсия полагается следующим лицам:

  • работающим под землей или в иных неблагоприятных для жизни и здоровья условиях, испытывая воздействие определенных внешних факторов (на Крайнем Севере или территориях, к нему приравненных, в горячих цехах);
  • работающим в метрополитене или на ж/д-путях;
  • осуществляющим геологоразведочные работы, участвующим в экспедициях;
  • осуществляющим спасательные работы, ведущим борьбу с огнем;
  • заготавливающим и сплавляющим лес;
  • привлеченным к портовым погрузочно-разгрузочным работам;
  • управляющим автобусом или троллейбусом;
  • преподающим в образовательных учреждениях;

Также правом на него могут воспользоваться медработники и театральные актеры.

Уйти на пенсию по выслуге лет могут:

  • летчики и космонавты;
  • контрактные военнослужащие;
  • госслужащие федеральных организаций (судьи, арбитры, прокуроры, работники таможенных пунктов).

Чтобы гражданину начислили пенсионное обеспечение досрочно, он должен:

  • достигнуть требуемого в данном случае возраста;
  • иметь определенный спецстаж;
  • наработать не менее 30 пенсионных коэффициентов (каждый из которых приравнен к ежемесячному заработку не ниже МРОТ);

Правовое регулирование специального стажа работы

Исчерпывающую информацию по теме содержат следующие нормативные акты:

  • ФЗ № 1032-1 от 19.04.1991 г. – защищаются и гарантируются права граждан на обеспечение вследствие потери ими рабочего место с неблагоприятными для труда условиями;
  • ФЗ № 166 от 15.12.2001 г. – дается определение понятия «государственное пенсионное обеспечение», делается акцент на значимости выслуги лет при расчете пенсионных выплат;
  • ФЗ № 400 от 28.12.2013 г. – определено, что такое страховая пенсия и что нужно для выхода на нее, приводится алгоритм назначения пенсионных выплат раньше законодательно установленного срока (гл. 6, ст. 30,32);
  • Постановление №10 от 26.01.1991 г. – приводятся списки профессий и работ, дающих право на особое пенсионное обеспечение (всего их – два, 1-й и 2-й);
  • Постановление № 665 от 16.07.2014 г. – приведен порядок использования списков из Постановления № 10 для назначения пенсии.

Подтверждение специального страхового стажа при выслуге лет и досрочном уходе на пенсию

Главным подтверждающим стаж документом является трудовая книжка. Если она утеряна или испорчена (но не по вине будущего пенсионера, а вследствие действий третьих лиц), зафиксированная в ней информация недостоверна либо записи отсутствуют, то в качестве доказательной базы могут быть представлены трудовые контракты (в первую очередь), справки, копии распоряжений или выписки из них, зарплатные счета.

Если лицо было наемным работником, оно подтверждает этот факт предоставлением соответствующего трудового соглашения, а также справку о перечислении в Фонд соцвзносов.

Если лицо осуществляло предпринимательскую деятельность либо деятельность без оформления ИП, имел членство в крестьянском хозяйстве, общине, им предоставляется справка об уплате за себя соцвзносов.

Помимо этих документов, потребуется также копия удостоверения личности, СНИЛСа и соответствующее заявление.

Сформированный пакет подается либо руководителю, либо в территориальное отделение ПФ по месту назначения выплат (как по постоянной, так и по временной прописке либо по месту фактического проживания).

Также можно посетить МФЦ либо портал pfrf.ru.

Определяют выплаты с момента обращения лица в вышеуказанные структуры.

Правила подсчета стажа по специальности

Порядок исчисления – хронологический. При этом, полные 30 дней приравнены к 1 мес., полные 12 мес. = 1 год.

Кроме трудовой деятельности, спецстаж включает периоды:

  • пребывания на больничном;
  • ежегодных отпусков;
  • допотпусков.

Чтобы все вышеприведенное время было засчитано, должны соблюдаться такие условия:

  • работа — главный вид деятельности;
  • своевременное и полное перечисление взносов в ПФ;
  • полный трудовой день.

Не учитываются временные промежутки:

  • недопуска подчиненного к выполнению трудовых обязанностей;
  • его отстранения от него;
  • в течение которых был зафиксирован простой предприятия.

Нюансы досрочного выхода на пенсию различных категорий работников

ФЗ № 400 сохраняет возможность получить досрочное пенсионное обеспечение, приводит перечень тех, кому оно полагается и устанавливает для них определенные условия.

Так, член летно-испытательного состава может воспользоваться своим правом выйти на пенсию досрочно, если он:

  1. управлял полетами, достиг возраста 50 лет (для женщин) и 55 (для мужчин), имеет стаж 20 и 25 лет соответственно;
  2. уходит на отдых по состоянию здоровья. В этом случае стаж составит 15 и 20 лет соответственно.

В выслугу лет военнослужащих включается несение службы не только в России, но и заграницей (если подписан международный договор об этом), а также время нахождения в плену. Перечень подтверждающих документов у военнослужащих обширный и нестандартизированный, что объясняется невозможностью предусмотреть все складывающиеся на службе ситуации. Помимо трудовой, к ним относится еще и военный билет.

В спецстаж федеральных госслужащих включаются периоды замещения должностей, определяемых Главой Правительства.

Досрочная пенсия положена отработавшему 15 лет в Заполярье и 20 лет – в приравненных к нему областях.

Для специальностей из списков, приведенных в Постановление №10, пенсионный возраст уменьшается на 5-10 лет.

Ситуации из практики

  1. Гражданин Авдеев В.М. сочетал работу в неблагоприятных и обычных условиях, в связи с чем он не заявлял о праве на досрочное пенсионное обеспечение. Как у него учитывается спецстаж и положен ли ему выход на отдых раньше срока?

Спецстаж в этом случае учитывается независимо от желания или нежелания сотрудника. Из всего страхового стажа выделяются временные промежутки работы в тяжелых или вредных условиях, совокупность которых дает право на досрочную пенсию.

  1. Гражданин Ипатов Ю.П. занимался предпринимательством без оформления ИП. Трудился он во вредных условиях, дающих требуемый для досрочного выхода на пенсию спецстаж. Какими документами можно доказать его наличие?

С этой целью сотруднику ПФ следует предоставить справку об уплате страховых взносов.

Специальный страховой стаж — что это такое, понятие юридическое значение, необходимый для получения досрочной пенсии

AJAX — EU e-Privacy Directive
This plugin provides the AJAX support for the EU e-Privacy Directive package.»>Cайт JURKOM74.RU использует файлы cookie и схожие технологии для удобства пользователей, а также предоставления персонализированной информации (в т.ч. рекламной). При использовании данного сайта вы подтверждаете свое согласие на использование файлов cookie в соответствии с настоящим уведомлением и Соглашением об использовании файлов cookie. AJAX — EU e-Privacy Directive
This plugin provides the AJAX support for the EU e-Privacy Directive package.»> Если вы не согласны с тем, чтобы мы использовали данный тип файлов, то вы должны соответствующим образом установить настройки вашего браузера или не использовать Сайт.

Специальный стаж работы: понятие, виды, юридическое значение

Специальный трудовой стаж – суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности (службы). Юридическое значение специального трудового стажа заключается в том, что он является основным юридическим фактом при определении права на пенсию по старости на льготных основаниях в связи с особыми условиями труда, а также в связи с работой на Крайнем Севере. С учетом специального трудового стажа назначаются пенсии за выслугу лет.

Виды специального трудового стажа

  1. Специальный трудовой стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии по старости ( ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»);
  2. Выслуга лет.

Специальный (профессиональный) трудовой стаж

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости сохранено для лиц, работавших в течение установленного срока на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и на других работах. При этом применяются Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также иные Списки согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537. Для приобретения права на досрочную пенсию они должны иметь страховой стаж от 15 до 25 лет.

В отношении каждого вида работ применяются свои Списки. Трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если застрахованное лицо проработало на указанных в Списках работах не менее половины требуемого срока по состоянию на 01.01.2003 г. Для лиц, отработавших менее половины требуемого срока, а также принятых на работу после 01.01.2003 г., было запланировано введение профессиональных пенсий. Для реализации этого положения был разработан и прошел первое чтение в Государственной Думе РФ проект федерального закона о профессиональных пенсионных системах. Однако до настоящего времени этот закон не принят.

Своеобразным основанием, определяющим право на досрочную пенсию, является территория, на которой осуществлялась трудовая деятельность. К таким территориям относятся районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, а также местности, подвергшиеся радиоактивному загрязнению. Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей утвержден постановлением СМ СССР от 10.11.1967 г. № 1029, Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, содержится в постановлении Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582.

Лицам, проработавшим 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или 20 лет в приравненных к ним местностях, трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения обычного пенсионного возраста при наличии страхового стажа – 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.

В целях социально оправданной дифференциации пенсионного обеспечения в связи с особыми условиями труда другой альтернативы, кроме создания профессиональных пенсионных систем, не существует. Поэтому специальный (профессиональный) трудовой стаж будет служить одним из необходимых юридических фактов в сложном составе, порождающем право на профессиональную пенсию до достижения обычного пенсионного возраста – 60 лет (муж.) и 55 лет (жен.).

Выслуга лет

Особым видом профессионального стажа является выслуга лет , которая служит юридическим фактом , дающим право на пенсию независимо от возраста либо по достижении установленного законом возраста.

Это интересно:  Черные списки должников по кредитам

В круг субъектов, имеющих право на государственную пенсию за выслугу лет, в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» входят:

  1. федеральные государственные гражданские служащие;
  2. военнослужащие;
  3. граждане из числа космонавтов;
  4. граждане из числа работников летно-испытательного состава.

Кроме того, пенсию за выслугу лет могут получать :

  • профессиональные спасатели;
  • лица, работавшие с осужденными в качестве рабочих и служащих в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы;
  • лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей;
  • и другие.

Условия назначения пенсий федеральным государственным гражданским служащим регламентированы ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Что касается пенсий за выслугу лет государственным служащим субъектов РФ и муниципальным служащим , то условия их предоставления регулируются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и актами органов местного самоуправления.

Наиболее сложные вопросы при определении права на пенсию за выслугу лет связаны с исчислением выслуги лет. Помимо федеральных законов, они регламентируются многочисленными подзаконными актами, большинство из которых принято Правительством РФ.

Как правило, пенсия за выслугу лет назначается только после прекращения профессиональной деятельности, в связи с которой она назначена. Для некоторых категорий работников сделано исключение – им предоставлено право на получение пенсии за выслугу лет независимо от оставления данной работы. Это относится, в частности, к лицам, занятым педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, лечебной и иной работой по охране здоровья населения в сельской местности и некоторым другим.

1) мужчинам и женщинам, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах;
2) мужчинам и женщинам, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда;
3) женщинам, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин;
4) женщинам, если они проработали в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;
5) мужчинам, женщинам, если они проработали в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы;
6) мужчинам, женщинам, если они проработали в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;
7) мужчинам, женщинам, если они проработали в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования;
8) мужчинам, женщинам, если они проработали в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах;
9) мужчинам, женщинам, если они проработали в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения);
10) мужчинам и женщинам, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах;
11) лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста;
12) мужчинам и женщинам, проработавшим на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности;
13) мужчинам и женщинам, проработавшим в летном составе гражданской авиации;
14) мужчинам и женщинам, если они проработали на работах по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации;
15) мужчинам и женщинам, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации;
16) лицам, проработавшим в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
17) мужчинам, женщинам, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы;
18) мужчинам и женщинам, если они проработали на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
19) лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;
20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа и в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
21) лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности).

30 (5). Специальный страховой стаж, необходимый для назначения досрочных пенсий по старости

Страховой стаж – учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которой уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Специальный страховой стаж – суммарная продолжительность трудовой деятельности в определенных профессиях, должностях, производствах, отраслях, в определенных местностях, с которыми закон связывает особые правовые последствия.

Со специальным страховым стажем связано право на получение досрочной пенсии по старости.

Специальный страховой стаж – работа в горячих цехах, под землей, с тяжелыми (вредными) условиями, на ж/д траспорте, метрополитене, пилотам, в районах Крайнего Севера, педагоги, артисты, медики, спасатели и др..

Специальный страховой стаж (на подземных работах; на работах с вредными условиями труда; на работах с тяжелыми условиями труда; на работах женщин трактористов-машинистов, в текстильной промышленности и др. – ст.27 и 28 Закона о трудовых пенсиях)

Правила исчисления стажа:

1) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (к уплате страховых взносов в ПФР приравнивается уплата взносов на социальное страхование до 01.01.1991, ЕСН, ЕНВД);

2) периоды работы, выполнявшейся в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени;

3) полевые геологоразведочные, поисковые, лесоустроительные работы в экспедициях, партиях – работа от 6 месяцев до года – как 1 год; работа менее 6 месяцев – по фактической продолжительности;

4) в периоды работы вахтовым методом включается время выполнения работ на объекте, междусменного отдыха, от места нахождения до места выполнения работ, междувахтового отдыха;

5) при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на работу, не дающую такого права, в той же организации по производственной необходимости на срок не более месяца – такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу;

6) не включаются – периоды отстранения от работы (при отстранении по определенным причинам); периоды простоя.

Закон о трудовых пенсиях не предусматривает включение в специальный трудовой стаж иной работы, помимо перечисленной в списках.

Разновидность специального страхового стажа – стаж государственной службы, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим.

Стаж государственной службы – суммарная продолжительность периодов осуществления государственной службы и иной деятельности, учитываемой при определении права на пенсию федеральных государственных служащих.

31 (8). Специальный трудовой стаж и его юридическое значение

Специальный трудовой стаж – суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности, в период которой лицо не подлежало обязательному пенсионному страхованию (определение Закона 1990, в новых законах определения нет).

С учетом такой деятельности устанавливается пенсия по старости в связи с особыми условиями труда, работой на Крайнем Севере, а также пенсия за выслугу лет.

В настоящее время 2 вида специального трудового стажа:

1) специальный страховой стаж (на подземных работах; на работах с вредными условиями труда; на работах с тяжелыми условиями труда; на работах женщин трактористов-машинистов, в текстильной промышленности и др. – ст.27 и 28 Закона о трудовых пенсиях);

2) специальный трудовой стаж, необходимый для установления пенсии за выслугу лет военнослужащим и приравненным к ним по условиям службы другим гражданам.

Данный вид стажа влечет правовые последствия в пенсионном обеспечении военнослужащих, служащих органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и других, приравненных к ним по условиям службы служащих.

Специальный трудовой стаж – продолжительность работы в определенных условиях труда (тяжелых, вредных и т.п.), на определенных должностях, в определенных природно-климатических районах страны, на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и других периодов, с которыми связано льготное (или по особым правилам) обеспечение тру­довыми пенсиями.

Специальный трудовой стаж – юридически значимое обстоятельство в сложном составе, необходимом для приоб­ретения права на трудовую пенсию по старости на льготных ос­нованиях (наличие специального стажа установленной продол­жительности с учетом или без учета общего трудового стажа приводит к возникно­вению права на пенсию по старости до достижения нормально­го пенсионного возраста – 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины)).

Особый вид специального трудового стажа – выслуга лет (в отличие от него, выслуга лет установленной продолжительности служит юридическим фактом, дающим право на пенсию независимо от возраста при условии увольнения с работы, в связи с которой назначается пенсия).

Порядок и особенности исчисления специального страхового стажа

В рамках пенсионной реформы, очередной этап которой стартовал с самого начала 2015 года в связи со вступлением в силу Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, было введено понятие страхового стажа и такого его вида, как специальный страховой стаж. Эти показатели учитываются при начислении пенсионных выплат и влияют на их размер.

Под страховым стажем подразумевается период трудовой и других, установленных в вышеуказанном нормативно-правовом акте, разновидностей деятельности людей, на протяжении которых осуществлялись регулярные выплаты страховых взносов в ПФР. Такой стаж отличается двумя чертами – количественной (исчисляется годами) и качественной (определяется наличием специфических условий труда). Именно вторая характеристика является неотъемлемой составляющей специального страхового стажа. В данной статье мы подробно рассмотрим особенности и виды спецстажа, как он определяется и каким категориям лиц начисляется.

Что это за стаж и в чем его особенности?

Специальный страховой стаж – это длительность времени (в сумме), на протяжении которого работником реализовывалась трудовая деятельность в условиях, классифицируемых как трудные и неблагоприятные, в пределах местностей, имеющих особый статус, или в суровой природно-климатической зоне, при одновременной уплате страховых взносов в ПФР. Таким образом, это стаж, который связан с негативным влиянием условий труда на состояние здоровья и жизнь человека.

Обстоятельства, к которым применим специальный страховой стаж:

  • специфические и небезопасные условия работы;
  • трудовая деятельность в границах Крайнего Севера и территорий, приравненных к нему;
  • контрактная военная и госслужба.

Различают 2 разновидности страхового спецстажа: первая из них гарантирует возможность выхода на пенсию в досрочном порядке, вторая призвана обеспечить выплаты по выслуге лет.

Каким категориям работников начисляется?

Перечень профессий, к которым применим специальный страховой стаж, проходит утверждение на правительственном уровне. Такая процедура касается как списка категорий работников, которые наделены правом на досрочную пенсию в связи со старостью, так и тех, кто может претендовать на выплату в соответствии с выслугой.

Категории граждан, которым начисляется специальный страховой стаж, обеспечивающий право оформления пенсии по старости досрочно:

  • люди, работающие в тяжелых трудовых условиях (под землей, в горячих цехах и т. п.);
  • водители большегрузных транспортных средств в местах добычи полезных ископаемых (рудники, карьеры, шахты);
  • работники метрополитенов, железной дороги, водители общественного транспорта;
  • участники изыскательных экспедиций;
  • педагоги в муниципальных и государственных образовательных учреждениях с детским профилем;
  • люди творческих профессий, реализующие свою деятельность в государственных развлекательных структурах (театр, кино и т. п.);
  • работники муниципальных и государственных медучреждений;
  • заготовщики леса;
  • сотрудники портов, которые участвуют в проведении погрузочных и разгрузочных операций;
  • пожарные, спасатели;
  • граждане, у которых имеется опыт работы в зонах с высоким радиационным фоном.
Это интересно:  Соседи жалуются на шум ребенка: что делать, если сетования жильцов снизу на топот, которого нет, или скрип тапочек по полу постоянно является предметом ссоры

Категории граждан, которым начисляется специальный страховой стаж, обеспечивающий право на пенсию в соответствии с выслугой лет:

  • госслужащие;
  • военные-контрактники;
  • люди, работающие в местах лишения свободы;
  • летчики-испытатели и др.

Процедура начисления пенсионных выплат для представителей каждой из перечисленных профессий строго регламентирована законом, рассмотренным выше. Статьями 13 и 14 этого же нормативно-правового акта регулируется и порядок расчета длительности самого стажа.

На основании чего определяется спецстаж?

Документом, по которому происходит определение специального страхового стажа, выступает трудовая книжка работника. В случае, если в нее не внесены соответствующие записи, в качестве доказательств могут быть использованы трудовые соглашения гражданина с работодателями, счета по заработной плате, справки и выписки из организаций и т. д.

Если человек занимался предпринимательством, не оформив официально ИП, но условия его труда соответствуют тем, которые названы в законодательстве и предусматривают начисление страхового спецстажа, ему придется подать бумагу, подтверждающую регулярную оплату страховых взносов. Имеющийся в наличии пакет документов необходимо предоставить сотрудникам территориального отделения Пенсионного фонда, которые и рассчитают его длительность для начисления пенсионных выплат.

Правила исчисления

Расчет спецстажа производится в календарном порядке. Осуществляется перевод срока трудовой деятельности, к которому применим специальный стаж, в месяцы и годы. К условиям, при которых срок работы может быть включен в спецстаж, относятся:

  • реализация трудовой деятельности в качестве основной работы;
  • форма занятости — полный рабочий день;
  • осуществление регулярных взносов в ПФР.

Если гражданин трудился неполную рабочую неделю, тогда во внимание принимается общая длительность его рабочего дня, а стаж исчисляется согласно фактически отработанному времени. Кроме этого, в спецстаж входят: временная потеря работоспособности сотрудником, плановые и дополнительные отпуска. Простой отпуск, срок отстранения от работы или недопуска работника к выполнению трудовых обязанностей по закону не могут быть включены в состав специального страхового стажа. Если человек чередовал вредную работу с обычной, то из общего трудового стажа будут выделены и суммированы только периоды, отвечающие условиям, необходимым для начисления спецстажа.

В некоторых случаях может применяться для исчисления не календарный, а льготный порядок. Например, если человек проработал определенное время в зоне с высоким уровнем радиационного загрязнения, его страховой спецстаж будет умножен на специальный коэффициент. Знание основных правил исчисления и личный контроль гражданина за этой процедурой позволит предотвратить возможные ошибки, способные существенно отразиться на размерах пенсионных выплат.

Специальный трудовой стаж для назначения пенсии

«Кадровая служба и управление персоналом предприятия», 2006, N 11

Какие ассоциации могут возникнуть у специалиста кадровой службы при словосочетании «специальный трудовой стаж»? Как показал небольшой опрос знакомых кадровиков, на ум приходит следующее: назначение пенсии раньше установленного срока, работа в особых условиях, что-то связанное с выслугой лет, стаж работы по определенной специальности. Все перечисленное действительно имеет отношение к специальному стажу для назначения пенсии. Особенность специального стажа и состоит в том, что он актуален для определенных категорий работников, которых в конкретной организации может и не быть. Однако представление о том, что такое специальный трудовой стаж, какие именно периоды трудовой деятельности в него входят и какими документами он подтверждается, позволит специалисту кадровой службы сориентироваться в массиве пенсионного законодательства и дать необходимую консультацию обратившемуся работнику. Ведь любой сотрудник перед выходом на пенсию, как правило, обращается именно к своему кадровику.

Понятие специального трудового стажа

Специальный трудовой стаж:

  • является одним из видов трудового стажа наряду со страховым и непрерывным стажем;
  • представляет собой суммарную продолжительность трудовой деятельности в определенных отраслях, условиях (тяжелых, вредных и др.), профессиях и местностях.

Основное предназначение специального трудового стажа — назначение трудовой или государственной пенсии по особым правилам ранее общеустановленного пенсионного возраста. С учетом специального трудового стажа устанавливаются:

  • пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или работой на Крайнем Севере;
  • пенсии за выслугу лет.

Таким образом, понятие специального трудового стажа для назначения пенсии несколько шире, чем просто выслуга лет.

Специальный стаж для назначения пенсии по старости в связи с особыми условиями труда

  • право на назначение пенсии ранее общеустановленного возраста в связи с особыми условиями труда или выслугой лет сохранено;
  • данная пенсия именуется трудовой пенсией по старости;
  • как и прежде, необходимым условием для ее назначения является определенная продолжительность специального стажа.

Право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом специального стажа предусматривают ст. ст. 27 и 28 Закона N 173-ФЗ. В частности, ст. 27 регламентирует условия досрочного назначения пенсии по старости отдельным категориям лиц в связи с особыми условиями труда. Всего данной статьей предусмотрено 15 таких категорий, имевших аналогичное право и по ранее действовавшему законодательству.

Перечислим указанные категории работ, требования к специальному и страховому стажу, а также к возрасту выхода на пенсию.

Особый порядок определения страхового стажа для досрочного назначения пенсии по старости предусмотрен для:

  • лиц, трудившихся на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (пп. 1 п. 1 ст. 27);
  • лиц, трудившихся на работах с тяжелыми условиями труда (пп. 2 п. 1 ст. 27).

Так, в первом случае при выработке на перечисленных работах не менее половины установленного специального стажа и при наличии страхового стажа трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждый полный год такой работы.

Уменьшение пенсионного возраста в зависимости от стажа выглядит следующим образом:

Пример 1. С. проработал в шахте на подземных работах 8 лет и имеет страховой стаж 20 лет. Для назначения пенсии в возрасте 50-ти лет, как предусматривает пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ, ему не хватает 2-х лет. С учетом его специального стажа он сможет выйти на пенсию не в 50, а в 52 года (общеустановленный пенсионный возраст будет снижен на 8 лет специального стажа).

Что касается лиц, трудившихся на работах с тяжелыми условиями труда (пп. 2 п. 1 ст. 27), при наличии у них не менее половины специального стажа и полной продолжительности страхового стажа, общеустановленный пенсионный возраст снижается на один год для мужчин — за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, а для женщин — за каждые 2 года.

Для этой категории работников уменьшение пенсионного возраста в зависимости от продолжительности специального стажа выглядит следующим образом:

Статья 27 Закона N 173-ФЗ содержит обобщенные категории работ и лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии по старости. В этой связи Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона N 173-ФЗ. Следует отметить, что этим Постановлением пролонгировано действие списков, применявшихся при досрочном назначении пенсии до вступления в силу нового пенсионного законодательства.

По общему правилу та или иная трудовая деятельность будет включена в специальный стаж в том случае, если конкретное производство, работа, профессия или должность предусмотрены соответствующим списком.

Вторая группа граждан, имеющих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с наличием специального стажа в особых условиях, установлена ст. 28 Закона N 173-ФЗ. Также в данной статье установлены требования по специальному стажу для педагогических, медицинских и творческих работников. Ранее им устанавливалась только пенсия за выслугу лет. В таблице 4 показаны категории работ, требования к специальному и страховому стажу, а также к возрасту выхода на пенсию.

Для граждан, занимающихся указанными видами деятельности, Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых трудовая деятельность засчитывается в специальный стаж, утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.

В случаях, когда какая-то профессия, должность или организация имели ранее другое название, действующим законодательством предусматривается возможность установления тождества старых и новых наименований. Полномочия по установлению тождества возложены на Минздравсоцразвития России. Например, Приказом Минздравсоцразвития России от 15 апреля 2005 г. N 278 установлено тождество наименований учреждений «школа-лицей» и «школа-гимназия» наименованиям «лицей» и «гимназия». Основанием для принятия такого решения могут служить документы, свидетельствующие, что характер работы, выполняемой ранее, аналогичен работе (должности), предусмотренной тем или иным списком.

Примечательно, что согласно Закону N 173-ФЗ досрочная пенсия может быть назначена лицам, осуществляющим педагогическую, лечебную или творческую деятельность, при условии, что они работают в государственных или муниципальных учреждениях. В связи с этим тем, кто работал в негосударственных учреждениях, пенсионные органы отказывали в назначении пенсии ранее общеустановленного возраста даже при наличии специального стажа. Однако Конституционным Судом РФ данное положение признано противоречащим Конституции РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004 г. N 11). Следовательно, право на такую пенсию теперь имеют и лица, работавшие в соответствующих учреждениях, не относящихся к государственным или муниципальным.

Исчисление специального стажа. Включение тех или иных периодов в специальный стаж

Если человек проработал всю свою жизнь на одном месте, имеет необходимый специальный и страховой стаж, достиг требуемого возраста, то теоретически проблем с установлением ему досрочной пенсии быть не должно. Но как быть в тех случаях, когда часть специального стажа была заработана на одних работах с особыми условиями труда, а часть на других? Какие периоды, кроме непосредственного выполнения трудовых обязанностей, могут быть засчитаны в специальный стаж?

На практике наибольшие затруднения вызывают именно вопросы подсчета тех или иных периодов специального стажа. Подтверждением тому являются многочисленные судебные споры.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона N 173-ФЗ (далее — Правила), утверждены Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516. Однако эти Правила регулируют лишь общие вопросы, поэтому для ряда категорий работников дополнительно утверждены свои, «особые», Правила исчисления периодов работы, входящей в специальный стаж. К таким категориям относятся:

  • работники летного состава гражданской авиации (Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537);
  • педагогические работники (Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781);
  • медицинские работники (Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781).

Общие положения об исчислении специального стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости

В соответствии с Правилами:

  • работа должна выполняться в течение полного рабочего дня, если не предусмотрено иное (для некоторых категорий работников может быть введен суммированный учет рабочего времени исходя из особенностей производства);
  • периоды работы, включаемой в специальный стаж, засчитываются в календарном порядке (иной порядок установлен при подсчете периодов работы в связи с полевыми, геолого-разведочными, поисковыми и др. условиями; вахтовым методом; на водном транспорте; подземной работы);
  • при переводе работника на другую работу, не включаемую в специальный стаж, в той же организации по производственной необходимости на срок более месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к предшествующей переводу;
  • при переводе беременной женщины в соответствии с медицинским заключением по ее заявлению на работу, исключающую воздействие неблагоприятных и вредных производственных факторов, такая работа приравнивается к предшествующей переводу (аналогично, если беременная женщина не работала до решения вопроса о ее трудоустройстве в соответствии с медицинским заключением).

Касательно суммирования различных периодов специального стажа Правила содержат перечень работ, которые могут суммироваться, а также порядок такого суммирования.

Говоря о специальном стаже для лиц, работающих или работавших в особых условиях труда, а также медицинских, педагогических и творческих работников, следует отметить, что, выработав необходимый специальный стаж, конкретный гражданин не обязан выходить на пенсию именно с этой работы. Он вправе перейти на другую работу или вообще оставить трудовую деятельность, если он достиг возраста, установленного для «его» категории, и имеет требуемый страховой стаж.

Это интересно:  Оформить через МФЦ загранпаспорт нового образца на 10 лет: как это можно сделать, а также каков порядок получения и сроки изготовления?

Пример 2. Гражданин С. проработал в аварийно-спасательной службе МЧС России 25 лет, после чего устроился на другую работу, не дающую право на досрочное назначение пенсии. Однако независимо от этого он имеет право выйти на пенсию по достижении возраста 50 лет в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 28 Закона N 173-ФЗ, так как необходимый специальный стаж уже был выработан. Требования по страховому стажу для этой категории не установлены.

Как быть, если человек отработал во вредных условиях труда часть или весь специальный стаж, а в новом законодательстве это не считается вредными условиями, или изменен порядок подсчета этого периода? Для ответа обратимся к Разъяснению Минтруда России от 17 октября 2003 г. N 4, где отмечено, что при исчислении продолжительности специального стажа для определения права на досрочную пенсию по ст. ст. 27 и 28 Закона N 173-ФЗ в указанный стаж включаются все периоды, которые засчитывались в специальный стаж по законодательству, действовавшему во время выполнения данной работы, с применением действовавших правил подсчета (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Периоды засчитываются в случае, если весь специальный стаж был выработан до вступления в силу новых законов или нормативно-правовых актов. А исчисление стажа по прежним правилам не зависит от того, сколько лет специального стажа было выработано на 1 января 2002 г.

На практике вызывает вопрос о возможности включения в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком. В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если отпуск по уходу за ребенком имел место до 6 октября 1992 г., он подлежит включению в специальный стаж (независимо от того, когда женщина обратилась за назначением пенсии или когда у нее возникло право на досрочную пенсию).

Пример 3. Гражданка Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани с просьбой включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ей пенсии как педагогическому работнику, период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 22.10.1989 по 01.01.1992. Однако ей был засчитан только период с 22.10.1989 по 27.01.1991, т.е. до достижения ребенком возраста 1,5 лет. В назначении пенсии по выслуге лет ей было отказано ввиду недостаточности специального стажа. Н. оспорила данное решение в суде. Согласно Решению Сызранского городского суда указанный отпуск по уходу за ребенком был включен в специальный стаж в полном размере.

Подтверждение периодов, входящих в специальный стаж

Порядок подтверждения периодов работы, входящей в специальный стаж и дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно Постановлению Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, должен быть утвержден Минтрудом России по согласованию с Пенсионным фондом РФ, однако пока такой порядок отсутствует. В связи с этим следует руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

Специальный стаж для назначения пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере

Специальный стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях:

  • подразумевает любую работу в этих районах;
  • исчисляется календарно;
  • периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены по ранее действовавшим правилам, т.е. в полуторном размере.

Отметим некоторые особенности, характерные для данного вида специального стажа по категориям:

  • не предусмотрен перевод стажа работы для женщин, родивших двух и более детей, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работ в условиях Крайнего Севера (в этом случае досрочная пенсия назначается по пп. 6 п. 1 ст. 28, предусматривающему такой перевод);
  • каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, засчитывается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера любым лицам;
  • гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих местностях. Если имела место работа в приравненных местностях, сначала ее необходимо перевести в стаж работы в условиях Крайнего Севера;
  • требования к продолжительности специального стажа оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков зависят не от местности проживания, а от пола работника (мужчины — 25 лет, женщины — 20 лет).

Следует отметить, что с 1 января 2005 г. вступила в силу ст. 28.1 Закона N 173-ФЗ, в соответствии с которой:

  1. При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к данной работе приравнивается работа, указанная в пп. 1 — 10 п. 1 ст. 27 (таблица 1) и пп. 7 — 9 п. 1 ст. 28 (таблица 4).

Пример 4. Мужчине при наличии 12 лет работы во вредных условиях труда и 3-х лет в районах Крайнего Севера (всего — 15 лет) может быть назначена «северная пенсия» в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28, т.е. досрочно — в 55 лет.

  1. Установлено дополнительное снижение пенсионного возраста лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 в приравненных к ним местностях, имеющим стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, согласно пп. 1 — 10 п. 1 ст. 27 (таблица 1) и пп. 7 — 9 п. 1 ст. 28 (таблица 4) и имеющим требуемый страховой стаж.

При соблюдении всех перечисленных условий возраст для досрочного назначения пенсии уменьшается еще на 5 лет. Причем не обязательно, чтобы «вредный стаж» был выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

Пример 5. Женщина, имеющая 20 лет страхового стажа, отработала 15 лет в районах Крайнего Севера, из них 5 лет на работах с тяжелыми условиями труда (пп. 2 п. 1 ст. 27), затем она переехала в Москву, где еще 5 лет трудилась на работах с тяжелыми условиями труда. С учетом ее «вредного стажа» она имеет право выйти на пенсию в 50 лет. Учитывая продолжительность работы в районах Крайнего Севера, этот возраст дополнительно уменьшается на 5 лет. Таким образом, пенсия ей будет назначена в 45 лет.

Специальный стаж для назначения пенсии по выслуге лет

Как и во всех предыдущих случаях, для назначения пенсии по выслуге лет необходима определенная продолжительность специального стажа (выслуги лет). Однако в данном случае специальный стаж несет еще одну очень важную «нагрузку» — его продолжительность непосредственно влияет на размер пенсии по выслуге лет.

Пенсия за выслугу лет устанавливается:

  • при наличии определенной продолжительности специального трудового стажа (выслуги лет);
  • в размере, зависящем от продолжительности специального трудового стажа (выслуги лет);
  • пожизненно;
  • как правило, независимо от возраста;
  • при условии оставления места службы.

Перечислим, кто имеет право на установление пенсии по выслуге лет, а также необходимую продолжительность специального стажа для каждой категории.

Пенсия за выслугу лет устанавливается:

  1. Федеральным государственным служащим в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

До принятия данного Закона вопросы пенсионного обеспечения федеральных государственных служащих регулировал Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 1995 г. N 854 «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы». Согласно этому Указу данным гражданам устанавливалась доплата к пенсии в зависимости от стажа государственной службы.

В соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ федеральные государственные служащие имеют право на пенсию по выслуге лет при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет. Увольнение должно происходить с этой службы по причинам, признанным законодателем уважительными (перечень оснований для увольнения приведен в ст. 7 этого Закона).

Примечательно, что пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Законом N 173-ФЗ, и выплачивается одновременно с ней. Следовательно, пенсия по выслуге лет не выплачивается отдельно, и, если не установлена трудовая пенсия по старости или по инвалидности, пенсия за выслугу лет не назначается.

Пенсия за выслугу лет не выплачивается и в период нахождения на государственной службе, дающей право на эту пенсию. Иная работа для назначения этой пенсии не учитывается.

Перечень должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы (специальный стаж) для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, утвержден Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 1413.

Приказом Минздравсоцразвития России от 9 декабря 2004 г. N 312 утвержден Порядок подсчета и подтверждения стажа государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих и определения соответствия должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы. Согласно данному документу:

  • исчисление стажа производится в календарном порядке;
  • при подсчете стажа государственной службы периоды службы (работы) суммируются;
  • основным документом, подтверждающим стаж государственной службы, является трудовая книжка;
  • если в трудовой книжке отсутствуют записи, подтверждающие стаж государственной службы, он подтверждается на основании представленных архивных справок с приложением копий документов о назначении и освобождении от должности, подтверждающих периоды службы (работы) в должностях, которые включаются в этот стаж.
  1. Лицам, проходившим по контракту военную службу либо службу в указанных органах, в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

При этом право на пенсию по выслуге лет имеют лица с выслугой на день увольнения со службы 20 лет и более. Если увольнение со службы происходит по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, то пенсия по выслуге лет устанавливается при достижении 45 лет на день увольнения и при наличии трудового стажа 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев должна составлять указанная служба.

Порядок исчисления выслуги для данных лиц регулируется Постановлением Совета Министров РФ от 22 сентября 1993 г. N 941. Ряд периодов службы засчитывается в выслугу лет на льготных условиях.

Периоды прохождения службы подтверждаются военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, послужными списками и др.

В заключение следует отметить, что роль специального стажа в решении вопросов пенсионного обеспечения достаточно велика. От его размера и правильного подсчета напрямую зависит возможность досрочного установления пенсии, а в отдельных случаях и размер будущей пенсии. В связи с этим при наличии в организации работников, имеющих те или иные периоды специального стажа, нужно внимательно отнестись к подсчету этих периодов с учетом особенностей, установленных законодательством к определенному виду работ или должностей.

Статья написана по материалам сайтов: delatdelo.com, jurkom74.ru, studfiles.net, insur-portal.ru, wiseeconomist.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector