Регистрация расторжения брака: правовое регулирование процедуры

Государственный орган регистрации актов гражданского состояния выносит постановление о прекращении брака по истечении одного месяца со дня подачи заявления, если оно не отозвано (п. 2 ст. 106 СК Украины). При этом брак расторгается независимо от наличия спора о разделе нажитого имущества (п. 3 ст. 106). В специальной ст. 107 СК Украины допускает развод в административном порядке по заявлению только одного супруга по тем же основаниям, которые предусматривает СК РФ в п. 2 ст. 19. Возможность введения административного развода рассматривается в Голландии, Франции и Германии . Принципы европейского законодательства о разводе, выработанные Европейской комиссией по семейному праву, допускают возможность административного развода, но не предусматривают его обязательного введения (Принцип 1:2, п. 6) .

В науке семейного права институт брака без преувеличения можно назвать ключевым. Вступив в брак, зарегистрированный в установленном законом порядке, мужчина и женщина образуют семью, реализуя таким образом свою потребность в любви, заботе, личных устремлениях и потребностях. При этом счастье и благополучие семейной жизни во многом зависят от них самих, а именно от такта во взаимоотношениях, полученного каж­дым из них воспитания и других подобных факторов. Пребывание в семейной жизни — нелегкий процесс, в котором возникают и конфликтные ситуации. Однако все эти «подводные камни» при обоюдном желании супругов преодолимы. В противном случае брак может быть прекращен путем его расторжения (развода).

Закрепленный в ч. 3 ст. 1 Семейного кодекса Российской Федерации (далее — С К РФ) принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины означает добровольное волеизъявление граждан не только на заключение, но и на прекращение брака. Данное правило находит свое отражение и в ч. 2 ст. 16 СК РФ, согласно которой брак может быть прекращен путем его расторжения по заявлению одного или обоих супругов.

Вместе с тем брак выступает в качестве основы семьи, глав­ное предназначение которой — воспитание детей и забота об их будущем, что не может не затрагивать интересы общества. Отсюда расторжение брака поставлено под контроль государства и может осуществляться только соответствующими государственными органами: органом записей актов гражданского состояния (далее — орган ЗАГС) или судом. Фактическое раздельное проживание супругов юридически брака не прекращает.

Правовое регулирование государством расторжения брака призвано не только регламентировать отношения, возникающие между супругами в связи с разводом, но и влиять на число расторгаемых браков в сторону их уменьшения. К сожалению, как свидетельствует судебная практика, дела о расторжении брака являются наиболее распространенной категорией семейно-правовых дел. В связи с этим исследование соответствующих вопросов, с точки зрения семейного и гражданско-процессуального права, имеет не только теоретическое, но и прикладное значение.

В зависимости от обстоятельств законом предусмотрено расторжение брака двумя способами: в административном порядке через орган ЗАГС или в судебном порядке.

Порядок расторжения брака непосредственно через орган загс регламентирован ст. 19 СК РФ. В таком порядке расторжение возможно либо по заявлению обоих супругов, либо по заявлению одного из супругов. Рассмотрим каждый случай более подробно[ по мнению Антольской М.В. 10. С.127].

Что касается первого из них, то основаниями для расторжения брака является взаимное согласие супругов при отсутствии общих несовершеннолетних детей.

Взаимное согласие супругов выражается в их совместном письменном заявлении. В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» в таком заявлении супруги должны подтвердить взаимное согласие на расторжение брака и отсутствие у них общих детей, не достигших совершеннолетия. Желающие расторгнуть брак супруги подписывают совместное заявление и указывают дату его составления.

Если один из супругов не имеет возможности явиться в орган ЗАГС для подачи совместного заявления (например, в связи с тяжелой болезнью, срочной командировкой и т. д.), волеизъявление супругов может быть оформлено отдельными заявлениями о расторжении брака. Личная подпись такого заявления супругом, не имеющим возможности явиться в орган ЗАГС, должна быть обязательно нотариально удостоверена.

Для расторжения брака в органе ЗАГС кроме взаимного согласия необходимо также, чтобы у супругов не было общих несовершеннолетних детей. В противном случае дело должно быть рассмотрено в суде. Если у одного из супругов имеется несовершеннолетний ребенок, родителем или усыновителем которого не является другой супруг , то для расторжения брака в органе ЗАГС препятствий нет. Следует иметь в виду, что к детям по происхождению приравниваются дети, усыновленные обоими супругами, а поэтому, если у супругов имеется несовершеннолетний усыновленный ребенок, они не могут расторгнуть брак в органе ЗАГС.

Расторжение брака и его государственная регистрация производятся в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака. Таким образом, видно существенное отличие от регистрации заключения брака, когда отсутствие одного из лиц, вступающих в брак, не допускается. Сокращение либо увеличение вышеуказанного срока не предусмотрено. Функция органа ЗАГС при таком порядке расторжения брака сводится только к регистрации расторжения брака, причины развода не выясняются. Что касается второго варианта, т. е. расторжения брака в органе ЗАГС по заявлению одного из супругов, то оно производится независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей, если другой супруг: признан судом безвестно отсутствующим; признан судом недееспособным; осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.

Понятно, что далеко не все браки, где один из супругов признан безвестно отсутствующим, недееспособным либо приговорен к лишению свободы на срок свыше трех лет, прекращаются по заявлению другого супруга, но если супруг считает, что не имеет смысла сохранять супружеские отношения, по его инициативе развод может быть зарегистрирован в органе ЗАГС. Желающий расторгнуть брак супруг подписывает заявление и указывает дату его составления. Одновременно с заявлением о расторжении брака предъявляются: решение суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим или недееспособным либо приговор суда об осуждении другого супруга к лишению свободы на срок свыше трех лет, документ, удостоверяющий личность заявителя.

Интересно, что аналогичные нормы предусмотрены законо­дательством Украины и Республики Беларусь.

Государственная регистрация расторжения брака по заяв­лению одного из супругов производится в его присутствии по ис­течении месяца со дня подачи заявления. Орган ЗАГС, который принял заявление, в трехдневный срок извещает супруга, отбывающего наказание, либо опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга, а в случае их отсутствия орган опеки и попечительства о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака. Если брак расторгается с недееспособным или осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет супругом, в извещении также указывается на необходимость сообщить до даты, назначенной для государственной регистрации расторжения брака, фамилию, которую он избирает при расторжении брака.

Во всех иных ситуациях дела о расторжении брака рассматриваются судом в порядке искового производства.

При этом административный развод можно рассматривать как более либеральный тип развода и как вершину законодательства о свободе развода.

Ранее уже говорилось о том, что одна из юридических моделей судебного расторжения брака, предусмотренная ст. 22 СК РФ, предназначена для случаев развода по взаимному согласию супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей. Как показывает практика, она имеет несколько вариативных ситуаций. В первом случае оба супруга согласны на развод, но спорят об определении места жительства ребенка и взыскании на его содержание алиментов. Во втором — в суд обращаются с исковыми требованиями о разводе лица, имеющие несовершеннолетних детей, но своим соглашением разрешившие все вопросы, их касающиеся. В третьем — исковые требования о расторжении брака, определении места жительства ребенка и взыскании алиментов на его содержание, заявленные одним из супругов, ответчик признает полностью, т. е. суду приходится рассматривать дела, в которых практически нет спора. Кроме того, эта же ситуация иногда проявляется в абсолютно бесспорном варианте: суд рассматривает исковое требование о расторжении брака, взыскании алиментов и определении места жительства ребенка в отсутствие сторон, поскольку каждая из них просит рассмотреть дело в ее отсутствие. При этом истец поддерживает свои требования, а ответчик полностью их признает [ по мнению Беспалова Ю.Ф. 11. С.16].

Судебная процедура рассмотрения споров родителей о воспитании детей предназначена для защиты особо охраняемого интереса. Однако формализм судебного разбирательства дел с его противоборством сторон, обусловленный принципом состязательности, причиняет подчас огромное зло. Усугубляется конфликт сторон, который проецируется на отношения и после развода, что является источником несчастья детей, прежде всего для защиты интересов которых и предназначен судебный порядок развода. Очевидно, что в данной ситуации судебная процедура расторжения брака и разрешения связанных с ним вопросов как раз менее всего выполняет указанную функцию защиты. Отсюда представляется целесообразным усовершенствовать закон, предоставив супругам субъективное право на расторжение брака в административном порядке даже при наличии несовершеннолетних детей. Однако «в качестве единственного условия его реализации должно быть предусмотрено наличие соглашения по всем вопросам, традиционно возникающим при распаде семьи: о передаче опеки над детьми одному из разводящихся родителей, выплате средств на содержание детей и управомоченного супруга, пользовании общим жилым помещением семьи». В соответствии с действующим законодательством прекращение брака смертью одного из супругов или объявлением его умершим подтверждается свидетельством, выданным органом записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация смерти гражданина; решением суда об объявлении гражданина умершим, вступившим в законную силу, а впоследствии и свидетельством о смерти, выданным органом записи актов гражданского состояния на основании решения суда об объявлении гражданина умершим. Согласно ст. 67 Закона об АГС днем смерти супруга, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим или установленный решением суда день смерти. Следовательно, в случае смерти супруга или объявления судом одного из супругов умершим не требуется какого-либо специального оформления прекращения брака .

Данное правило нуждается в особом внимании с позиции правового статуса второго супруга, если он пожелает вступить в новый брак. Согласно ст. 26 Закона об АГС одновременно с подачей совместного заявления о заключении брака гражданам наряду с другими документами необходимо предъявить документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица) состояли в браке ранее. Именно в этой ситуации и потребуется свидетельство о смерти бывшего супруга или вступившее в законную силу решение суда об объявлении его умершим.

Заметим, что правовые последствия явки гражданина, объявленного умершим или признанного безвестно отсутствующим, возникающие в сфере семейных отношений, определяются не в ГК РФ, а в ст. 26 СК РФ. В случае явки такого супруга и отмены соответствующих судебных решений брак может быть восстановлен органом загса по совместному заявлению супругов. Однако брак не может быть восстановлен, если другой супруг вступил в новый брак [ по мнению Ракитина Л.Н. 36. С.163].

Из содержания п. 2 ст. 26 СК РФ следует, что если другой супруг вступил в новый брак, но в силу изменения обстановки согласен на восстановление супружеских отношений с объявившимся бывшим супругом, то существующий брак должен быть расторгнут. Только после этого отношения могут быть восстановлены посредством регистрации заключения брака, т.е. в общем порядке без каких-либо исключений. Согласимся, возможна и другая ситуация. Если другой супруг не вступил в новый брак и фактически продолжает считать себя состоящим в прежнем браке, то в случае явки второго супруга и отмены решения суда о признании его безвестно отсутствующим или умершим брачные отношения лишь фактически, но не юридически могут быть восстановлены. На наш взгляд, это может повлечь определенные сложности, прежде всего в регулировании имущественных отношений между такими супругами; при установлении происхождения ребенка, родившегося в этот период, и т.п. По нашему мнению, правовые последствия явки гражданина, объявленного умершим либо признанного безвестно отсутствующим, не могут являться идентичными, как это предполагает законодатель в ст. 26 СК РФ.

Это интересно:  Компенсация на погребение ветерана ВОВ, льготы и выплаты после смерти и похорон

Во-первых, если гражданин был объявлен умершим, то брак прекратился автоматически. Соответственно государственная регистрация прекращения брака не производится, но другой супруг может считать себя не состоящим в браке, т.е. брак рассматривается прекращенным и юридически, и фактически. Во-вторых, если гражданин был признан безвестно отсутствующим, то брак с ним мог быть прекращен только путем расторжения, а мог и не прекращаться. Соответственно если брак не расторгался, то в случае явки супруга, признанного безвестно отсутствующим, брак действительно восстанавливается фактически и продолжает свое существование юридически.

Вышеизложенное дает основания предложить следующую редакцию п. 1 ст. 26 СК РФ: «1. В случае явки супруга, объявленного судом умершим, и отмены соответствующего решения суда брак может быть восстановлен органом записи актов гражданского состояния по совместному заявлению супругов.

В случае явки супруга, признанного судом безвестно отсутствующим, и отмены соответствующего решения суда брак может быть восстановлен органом записи актов гражданского состояния, если он не был расторгнут на основании п. 2 ст. 19 настоящего Кодекса».

Регистрация расторжения брака: правовое регулирование процедуры

Тема 6. Брак. Правовое регулирование его заключения и расторжения

Право мужчины и женщины без всяких ограничений по признаку расы, национальности или религии вступать в брак и образовывать семью в соответствии с внутренним законодательством, регулирующим осуществление этого права, является общепризнанным принципом, закрепленным в нормах международного права.

Брак представляет собой важнейший юридический факт, вызывающий возникновение семейно-правовых связей. Это свободный и добровольный союз мужчины и женщины, заключаемый в установленном порядке с соблюдением требований закона и направленный на создание семьи. В каждом случае брак является конкретным правоотношением, порождающим у супругов определенные субъективные права и обязанности личного и имущественного характера.

Определения брака СК не дает, так как брак – это сложное комплексное явление, находящееся под воздействием не только правовых, но и этических, моральных норм, а также экономических законов, что затруднило законодателей установить его дефиницию. Единственной признанной государством формой брака (п. 2 ст. 1 СК) является брак, зарегистрированный в органах ЗАГС. Отсюда следует, что брак, заключенный на территории РФ любым иным способом и в другом учреждении, помимо органов ЗАГС, не признается государством и не порождает никаких правовых последствий.

С момента государственной регистрации заключения брака в органах ЗАГС возникают взаимные личные и имущественные права и обязанности супругов (гл. 6–9 СК). Подтверждением данного юридического факта являются запись акта о заключении брака и свидетельство о заключении брака. Со вступлением в брак мужчина и женщина становятся субъектами отношений, урегулированных нормами как семейного, так и других отраслей права (гражданского, трудового, уголовного, права социального обеспечения и др.). Этим отношениям придается устойчивость и определенность, и обеспечивается правовой статус будущих детей супругов.

Заключение брака производится только в личном присутствии лиц, вступающих в брак. Это означает, что государственная регистрация заключения брака через представителя в Российской Федерации не разрешается. Причем присутствие лиц, вступающих в брак, является обязательным независимо от места заключения брака. Желающие вступить в брак лично подают об этом совместное письменное заявление установленной формы по своему выбору в любой орган ЗАГС на территории РФ. Если по какой-либо причине присутствие в органе ЗАГС при подаче совместного заявления обоих лиц, вступающих в брак, невозможно или крайне затруднительно, то волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями. В этом случае подпись лица, не имеющего возможности явиться в орган ЗАГС, должна быть нотариально удостоверена в установленном законом порядке.

По общему правилу, заключение брака производится по истечении месяца со дня подачи в орган ЗАГС совместного заявления лицами, вступающими в брак. Последние могут обратиться в орган ЗАГС с заявлением об изменении месячного срока государственной регистрации заключения брака и в том случае, когда дата регистрации брака уже назначена. Орган ЗАГС при наличии уважительных причин может как сократить установленный СК месячный срок для государственной регистрации заключения брака, так и увеличить его, но не более чем на месяц.

Условия заключения брака – это правоустанавливающие факты, то есть такие обстоятельства, наличие которых необходимо для государственной регистрации заключения брака и для признания его действительным, то есть имеющим правовую силу. Условиями заключения брака являются:

а) взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак;

б) достижение ими брачного возраста.

Помимо правоустанавливающих имеются и правопрепятствующие юридические факты, то есть обстоятельства, при наличии которых государственная регистрация заключения брака невозможна и неправомерна (ст. 14 СК). Их перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Правопрепятствующие условия приводятся ниже.

1. Не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно уже состоит в другом зарегистрированном браке.

2. СК запрещает заключение брака между близкими родственниками.

3. Не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

4. Законом запрещены браки между усыновителями и усыновленными. При отмене в судебном порядке усыновления при наличии для этого соответствующих оснований (ст. 141 СК) препятствий для заключения брака между бывшим усыновителем и усыновленным не существует (ст. 31, 32).

Для лиц, вступающих в брак, весьма важно знать о состоянии здоровья друг друга. Неосведомленность по данному вопросу может привести к негативным последствиям (заражение друг друга тяжелым инфекционным заболеванием, рождение больного ребенка и т. п.). СК предусматривает возможность бесплатного медицинского обследования лиц на началах добровольности учреждениями государственной и муниципальной системы здравоохранения.

Фактические супруги вправе, как участники общей долевой собственности, заключать между собой соглашения об установлении режима раздельной или долевой собственности на приобретаемое имущество, о порядке владения, пользования и распоряжения таким имуществом, о распределении плодов, продукции и доходов от использования такого имущества (ст. 246–248, 252 ГК), а также соглашение о регулировании обязательственных отношений между собой.

При заключении таких соглашений необходимо соблюдать общие положения гражданского законодательства об условиях действительности сделок, в частности, недопустимо увязывать имущественные права и обязанности с наличием или отсутствием интимной жизни; имущественные санкции за отказ от такой жизни. В подобном соглашении не могут также быть установлены те права и обязанности, которые следуют из юридически оформленного брака.

Основания прекращения брака – это юридические факты, с которыми закон связывает прекращение правоотношений между супругами, возникших из зарегистрированного в установленном порядке брака. К юридическим фактам, прекращающим брак, относятся следующие обстоятельства:

а) смерть супруга;

б) объявление судом одного из супругов умершим;

в) расторжение брака (развод).

Существует ограничение свободы развода. Недопустимо предъявление мужем требования о расторжении брака без согласия жены во время ее беременности и в течение года после рождения ребенка.

Расторжение брака поставлено под контроль государства и может в зависимости от наличия определенных оснований осуществляться только соответствующими государственными органами: ЗАГСом или судом. Фактическое раздельное проживание супругов, сколько бы времени оно ни длилось, юридически брака не прекращает. Заявление подается в ЗАГС по месту жительства одного из супругов, и их взаимное согласие подтверждается их совместным заявлением. Если супруг (супруга) отказывается от подачи такого заявления, можно направить исковое заявление по месту его (ее) жительства или своего (при невозможности выезда к местожительству супруга (супруги)).

Если отношения супругов таковы, что общение друг с другом невозможно, то супруг (супруга) вправе одновременно с подачей искового заявления о разводе заявить ходатайство о рассмотрении дела без его (ее) присутствия (в соответствии с п. 5 ст. 167 ГПК). Дело будет рассмотрено в отсутствие данного лица, и копии решения суда будут направлены истцу по почте. Возможно участие в бракоразводном процессе через представителя (ст. 48 ГПК), которым может быть практически любое лицо.

Если местонахождение супруга (супруги) неизвестно более 1 года, то вначале следует обратиться в суд с заявлением о признании его безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК). В заявлении необходимо указать причину, в связи с которой подается заявление о расторжении брака, и обстоятельства, подтверждающие основательность поданного заявления. После вступления в силу решения суда о признании супруга безвестно отсутствующим подается заявление в ЗАГС о расторжении брака (в порядке ст. 34, параграф 3 ФЗ РФ «Об актах гражданского состояния»).

В органах ЗАГС производится расторжение брака:

а) при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 19 СК);

б) по заявлению одного из супругов в случаях, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет (п. 2 ст. 19 СК).

Расторжение брака и государственная регистрация его расторжения производятся в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака (п. 4 ст. 33 Закона об актах гражданского состояния). Расторжение брака через представителя не допускается.

Споры, возникающие между супругами, о разделе общего имущества, о выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга рассматриваются в судебном порядке независимо от расторжения брака в органах ЗАГС.

Судебный порядок (процедура) расторжения брака применяется в случаях, предусмотренных ст. 21–23 СК:

а) при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 21 СК);

б) при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака (п. 1 ст. 21 СК);

в) если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе ЗАГС (п. 2 ст. 21 СК).

Фактические мотивы (причины) расторжения брака могут быть самыми разнообразными и в СК не указываются. С введением в семейное законодательство института брачного договора исковое заявление о расторжении брака может быть подано из-за нарушения другим супругом условий брачного договора.

В СК предусмотрены две ситуации, связанные с судебным порядком расторжения брака, и, соответственно, определены особенности бракоразводного процесса для каждой из них:

а) расторжение брака в судебном порядке при взаимном согласии супругов на расторжение брака (ст. 23 СК);

б) расторжение брака в судебном порядке при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака (ст. 22 СК).

Установление момента прекращения брака при его расторжении имеет важное правовое значение, так как именно с этого времени между супругами прекращаются на будущее (за исключением случаев, предусмотренных законом) все личные и имущественные правоотношения, возникшие со дня государственной регистрации брака в органах ЗАГС и существовавшие между супругами во время брака. При этом одни правоотношения прекращаются сразу после развода, другие могут быть сохранены либо по желанию супруга (например, сохранение брачной фамилии – ст. 32 СК; выплата компенсации супругу за расторжение брака по инициативе другого супруга согласно брачному договору – ст. 42 СК), либо в силу прямого установления закона. Так, в силу закона (ст. 9 °CК) нуждающийся нетрудоспособный супруг сохраняет право на получение содержания от бывшего супруга, если он стал нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака. Сохранение брачной фамилии зависит от усмотрения супруга, принявшего фамилию другого супруга при заключении брака (ст. 32 СК).

С прекращением брака перестает действовать законный режим имущества супругов, то есть режим их совместной собственности, но при условии, что они разделили совместно нажитое в браке имущество. Если супруги не разделили общее имущество, то и после развода оно продолжает оставаться общим с соответствующим правовым режимом, так как было нажито во время брака. Сам по себе развод без раздела имущества не может превратить совместную собственность супругов в долевую или в раздельную собственность. К требованиям разведенных супругов о разделе общего имущества применяется трехлетний срок исковой давности (п. 7 ст. 38 СК).

Это интересно:  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 г. № 1 О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина""

При расторжении брака в судебном порядке он прекращается со дня вступления решения суда в законную силу.

КартаПрава.ru

юридическая помощь, юридические консультации, услуги адвоката

Некоторые аспекты правового регулирования расторжения брака

Все проблемы, касающиеся создания, функционирования и распада семьи, включая, разумеется, и правовые проблемы, всегда были, есть и будут особо актуальными, поскольку брак и семья представляют собой непреходящие ценности, являющиеся неотъемлемой частью человеческой цивилизации в целом. Неслучайно принцип государственной охраны, поддержки и защиты семьи возведен в ранг основополагающего конституционного принципа и является частью основ конституционного строя [1].
Обновление российского законодательства о разводе и постоянно изменяющаяся богатая и разнообразная судебная практика, требуют регулярного системного анализа, поскольку в процессе правоприменительной деятельности возникают новые, нерешенные проблемы. Внимательного изучения, обобщения и анализа требует нормотворческий и правоприменительный опыт зарубежных стран, что в конечном итоге послужит дальнейшему совершенствованию законодательства РФ о расторжении брака и практики его применения.
Актуальная в настоящее время проблема укрепления семьи и брака может быть разрешена, в том числе, посредством совершенствования бракоразводного законодательства. Ведь полная, практически ничем не ограниченная свобода расторжения брака не способствует стабильности социального института брака, и, более того, легкость расторжения брака все больше приходит в абсолютное противоречие с задачей упрочения института семьи.
Сегодня в некоторых зарубежных странах допускается расторжение брака при жизни супругов только при наличии определенных оснований, при этом процедура расторжения брака слишком сложная. Возможны ситуации, когда фактический распад семьи не может быть юридически оформлен ввиду отсутствия законных условий. Однако все-таки положения института расторжения брака большинства современных государств обусловливаются приоритетом личных прав и свобод человека: «…отношения, возникающие в браке, по сути своей таковы, что так же, как никто не может заставить вступить в них, точно так же никому, кроме самих супругов, на дано право решать, продолжить их или прекратить»[2]. Руководствуются при этом международно-правовыми актами, в число которых входят Всеобщая декларация прав человека 1948 г. [3], Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации брака 1962 г. [4], Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. [5] и др. Хотелось бы заметить, что именно практически неограниченная свобода расторжения брака превратила его из пожизненного союза во временное сожительство.
Действующее на сегодняшний день в России законодательство в качестве общего порядка развода называет административный — расторжение брака производится в органах загса (ст. 18 Семейного кодекса РФ [6]). Судебный порядок назван законодателем специальным. Вообще, Россия является одной из немногих стран, где допустим внесудебный порядок развода, большинство государств устанавливают только судебный порядок расторжения брака. Развод в органах загса осуществляется без выяснения причин распада семьи, без примирительных мер к супругам и т.п.
Предлагаем законодательно закрепить следующие положения, которые, на наш взгляд, будут способствовать укреплению института семьи.
На наш взгляд, закрепление судебного порядка расторжения брака как обязательного будет способствовать всемерной охране прав и законных интересов супругов и их несовершеннолетних детей. Исключительно судебный порядок должен применяться при расторжении брака, как по взаимному заявлению обоих супругов, так и по заявлению одного из них. Сохранение административного порядка расторжения брака недопустимо. Такой вывод можно сделать из роли государства в расторжении брака, поскольку все-таки государству не следует ограничиваться только констатацией факта непоправимого распада семьи, а необходимо сгладить, насколько это возможно, негативные последствия прекращения брака по этому основанию, что является компетенцией суда и не входит в полномочия административных органов — органов загса. Обязательным участником бракоразводного процесса должен быть семейный психолог.
Кроме того, в обязательном порядке, именно одновременно с требованием о расторжении брака, необходимо решить имущественные последствия развода: вопросы раздела совместно нажитого имущества и содержания нетрудоспособного нуждающегося супруга, подготовить соглашение о детях и об имуществе, которые подлежат утверждению, при условии, что эти соглашения не нарушают прав и законных интересов детей и одного из супругов. В связи с принятием Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» [7] в отечественной правовой системе реально созданы условия для применения досудебной и внесудебной формы разрешения конфликтов — медиации. Обращение к медиации может помочь снять определенную нагрузку с судей, предоставить сторонам правового спора более гибкий, быстрый и конфиденциальный инструмент урегулирования конфликта [8].
При взаимном согласии супругов на расторжение брака и отсутствии у них общих несовершеннолетних детей целесообразно определение упрощенной процедуры расторжения брака, которая сводилась бы к утверждению судом представленного супругами соглашения об имуществе и алиментах, в случае, если один из супругов имеет право на их получение от другого супруга.
Итак, ст. 18 СК РФ «Порядок расторжения брака» следует изложить в следующей редакции: «Расторжение брака производится в судебном порядке по взаимному заявлению обоих супругов или по заявлению одного из супругов». В связи с упразднением административного порядка расторжения брака исключить ст. 19 — 20 СК РФ. С закреплением единственно возможного порядка расторжения брака — судебного необходимо внести соответствующие изменения в ст. 21 — 25 СК РФ.
Статья 17 СК РФ, ограничивающая право мужа на предъявление требования о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка, вступает в противоречие со ст. 3 ГПК РФ, которая гласит, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском производстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, и, кроме того, со ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому гражданину РФ судебную защиту его прав. Относительно ст. 17 СК РФ понятна позиция законодателя, который ограждает беременную женщину или кормящую мать от возможных волнений, связанных с бракоразводным процессом, но норма права не защитит женщину от волнений, связанных с уходом мужа из семьи, так как заставить насильно продолжать супружеские отношения невозможно. Статья 17 СК РФ не делает никаких исключений даже для тех случаев, когда налицо злоупотребление правом со стороны женщины. Суд не принимает исковое заявление от мужа в том случае, когда к заявлению прилагаются доказательства, свидетельствующие о том, что супруг бесплоден и жена знает об этом, и в подобном случае сделать ничего нельзя: право супруга на обращение в суд ограничено сроком в один год, а на практике этот срок может быть больше на усмотрение жены, если она захочет родить следом еще одного ребенка, а может быть и не одного. Практика подсказывает, что ст. 17 СК РФ следует изменить, учитывая сформулированное предложение о единой форме развода: «Муж не имеет права без согласия жены во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка на развод в органах записи актов гражданского состояния. Производство по делу о расторжении брака будет приостановлено во время беременности жены и до исполнения общему ребенку одного года, за исключением случаев, когда суду будут представлены доказательства, свидетельствующие о факте беременности не от мужа».
Запрет на расторжение брака по иску мужа в период беременности жены и первого года рождения ею ребенка направлен на охрану прав женщины и ее ребенка. Однако почему законодатель ограничивает право мужа на развод только в период первого года рождения ребенка? Ведь с взрослением ребенка все осложняется и ребенок еще более нуждается в заботе со стороны обоих родителей, да и родителям необходима взаимная поддержка в вопросах воспитания, что в большинстве случаев становится затруднительным после развода. Право, содержащее подобные запреты, устанавливает и более длительные сроки, например, Кодекс о браке и семье Республики Беларусь [9] определяет этот срок тремя годами, Германское гражданское уложение [10] вообще предоставляет суду право отказать в иске о расторжении брака исходя из интересов несовершеннолетних детей («оговорка о несправедливости»). В Великобритании развод может быть запрещен судом, если, по мнению суда, расторжение брака может привести к существенным материальным трудностям супруга-истца или несовершеннолетних детей в этой семье [11]. Представляется несправедливым сохранение ограничения права мужа на расторжение брака при доказанности беременности жены и происхождении ребенка от другого мужчины, а также вряд ли обоснованно ограничение права на развод при рождении мертвого ребенка или в случае смерти ребенка до достижения им одного года. В связи с изложенным выше, на наш взгляд, целесообразно ст. 17 СК РФ изложить в следующей редакции: «Муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время ее беременности и в течение года после рождения общего ребенка. Ограничение прекращается в случае рождения ребенка мертвым или смерти до достижения им возраста одного года».
Далее, представляется необходимым ввести принцип виновного поведения супруга. Установление данного принципа бракоразводного законодательства позволит добросовестному супругу требовать определенной компенсации при расторжении брака. Кроме того, виновный супруг абсолютно лишается возможности на получение содержания от другого супруга.
Особое внимание стоит уделить при этом положению п.3 ст.15 СК и установить наряду с другими принципами виновного поведения намеренное сокрытие одним из лиц, вступающих брак, от другого лица наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции. Вполне очевидным, на наш взгляд, является то обстоятельство, что осведомленность о состоянии здоровья партнера, скрывшего при вступлении в брак наличие у него тяжелой патологии, влекущей вероятность рождения отягощенного ею же потомства, неспособность к деторождению, наличие туберкулеза, диабета, гемофилии и ряда иных заболеваний, может существенно повлиять на формирование воли другого партнера при вступлении в брак и, как следствие, на стабильность брака.
В результате складывается парадоксальная ситуация: любая сделка, даже близко не сравнимая по своей значимости с браком, заключенная под влиянием принуждения или обмана, может быть признана недействительной с наступлением ответственности недобросовестного контрагента. Супруг же, скрывший наличие у него туберкулеза, алкоголизма, неспособности к деторождению или иной патологии, ответственности не несет. Брак с ним может быть расторгнут в общем порядке.
Ст. 15 Семейного кодекса предусматривает возможность бесплатного медицинского обследования лиц, вступающих в брак, а также их консультирования по медико-генетическим вопросам и вопросам планирования семьи. Однако, из смысла ст. 41 Конституции РФ и ст. 14 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан [12] следует, что медицинские услуги по проведению обследования и консультаций могут предоставляться лицам, вступающим в брак, также и учреждениями частной системы здравоохранения, но не безвозмездно, а за плату. Не определен также объем проводимых исследований. В совокупности эти обстоятельства приводят к тому, что медицинское обследование лиц, вступающих в брак, носит на сегодняшний день сугубо добровольный характер и не является решающим фактором при принятии решения о вступлении в брак.
Если сокрытие одним из супругов факта наличия у него ВИЧ-инфекции или венерического заболевания хотя бы рассматривается СК РФ в качестве основания для признания брака недействительным, то иным тяжелым формам патологии, влекущим вероятность рождения у супругов отягощенного ею потомства, неспособности иметь детей вовсе, наличию туберкулеза, эпилепсии, диабета не уделяется абсолютно никакого юридического внимания. В этом отношении усматривается несовершенство редакции ст. 15 СК РФ. В связи с этим, на наш взгляд, назрела необходимость внесения соответствующих коррекционных дополнений в действующее семейное законодательство с целью не только нормативного гарантирования биологической защиты брака, но и предупреждения заключения «неблагоприятных» браков с точки зрения генетики.
Установка в законе обязательности добрачного обследования ни в коей мере не ущемит правосубъективности граждан, но обеспечит возможность предусмотреть негативные последствия брака в связи с состоянием здоровья избранника.
Это лишь, на наш взгляд, некоторые актуальные вопросы, которые не исчерпывают многообразия проблематики института прекращения брака.

Это интересно:  Особо тяжкие преступления: классификация преступлений по тяжести

ЛИТЕРАТУРА
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием
12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) ст.7
2. Антокольская М.В. Семейное право. М., 1996. С. 136.
3. «Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН
10.12.1948)
4. Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации браков
(Нью-Йорк, 10 декабря 1962 г.)
5. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года
6. «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 30.12.2015)
7. Федеральный закон от 27.07.2010 N 193-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013)
8. Добролюбова Е.А. Медиация в системе способов защиты прав предпринимателей: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2012. С. 3.
9. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье 9 июля 1999 г. № 278-З. Принят Палатой представителей 3 июня 1999 года. Одобрен Советом Республики 24 июня 1999 года
10. Гражданское уложение Германии : Вводный закон к Гражданскому уложению Bürgerliches Gesetzbuch Deutschlands mit Einführungsgesetz ; пер. с нем. / [В. Бергманн, введ., сост.]; науч. ред. Т.Ф. Яковлева. – 4-е изд., перераб. (Серия «Германские и европейские законы» ; Книга 1) 2015 г.
11. Семейное право Российской Федерации и иностранных государств. Основные
институты / Под ред. В.В. Залесского. М., 2012. С. 123.
12. Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
(с изменениями на 29 декабря 2015 года) (редакция, действующая с 1 января 2016 года)

5.10 Правовое регулирование отношений супругов. Порядок и условия заключения и расторжения брака

Семейное право

Семейное право – это отрасль российского права, регулирующая имущественные и личные неимущественные отношения между членами семьи.

Основным источником семейного права является Семейный Кодекс РФ, закрепляющий нормы правоотношений между супругами и между родителями и детьми. Юридическим фактом, на основании которого возникают правоотношения между супругами, является заключение брака в органах ЗАГС (запись актов гражданского состояния). Основанием возникновения правоотношений между родителями и детьми является происхождение детей от родителей, установленное в законном порядке. Документальным подтверждением данных правоотношений являются свидетельство о заключении брака и свидетельство о рождении ребёнка.

Порядок и условия заключения брака

Основанием заключения брака между мужчиной и женщиной является совместное заявление в органы ЗАГС, которое, по общему правилу, должно быть подано за месяц до предполагаемой даты бракосочетания. Но законом предусмотрены исключительные обстоятельства, при наличии которых этот срок может быть сокращён либо продлён. Процедура регистрации происходит в обязательном присутствии лиц, вступающих в брак. По их желанию регистрация проходит торжественно в присутствии родных и друзей.

Семейное законодательство требует соблюдения условий заключения брака :

  • Во-первых, молодым, желающим вступить в брак, должно быть по 18 лет. Однако, закон делает исключение и позволяет вступить в брак с 16 лет при наличии уважительных причин (беременность, рождение ребёнка, призыв в армию).
  • Во-вторых, вступление в брак – это добровольный шаг и своё согласие молодые должны озвучить.
  • В-третьих, отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака (ранее зарегистрированный брак; близкое родство; недееспособность).

Условия расторжения брака

К большому сожалению, семьи распадаются. Для расторжения брака также нужно соблюсти условия. Необходимо за месяц до расторжения подать заявление в ЗАГС. Брак расторгается в органах ЗАГС если:

супруги согласны на развод и у них нет общих несовершеннолетних детей,

один из супругов признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или лишён свободы сроком свыше трёх лет.

Брак расторгается в суде если:

один из супругов против развода,

имеются несовершеннолетние дети,

супруги согласны на развод, но один из них уклоняется от расторжения брака в ЗАГС.

Если один из супругов не согласен на развод, суд вправе попытаться примирить супругов и отложить разбирательство дела о разводе на срок до трёх месяцев. Если примирение не состоялось, брак расторгается. После расторжения брака выдаётся соответствующее свидетельство. Законом запрещено подавать на развод если супруга беременна или в семье имеется ребёнок до года. Предусмотрены и случаи признания брака недействительными. К примеру, если один из супругов скрыл что болен СПИДом или венерическими заболеваниями.


Права и обязанности супругов

В содержание брачных правоотношений входят:

имущественные права и обязанности супругов, связанные с собственностью и алиментными правоотношениями,

личные неимущественные права и обязанности супругов , связанные с личными неимущественными правами (равенство в правах на воспитание детей; выбор фамилии, места жительства, профессии).

1. Первую группу имущественных правоотношений супругов составляют отношения собственности. Имущество супругов делится на раздельное и общее. К раздельному относится:

имущество, приобретённое до брака, полученное в подарок или перешедшее по наследству после регистрации брака;

вещи, находящиеся в индивидуальном пользовании (одежда, обувь, предметы гигиены).

К общему (совместному) относится:

имущество, приобретённое во время брака независимо от размера внесённого супругами вклада;

предметы роскоши (к примеру, золотые серьги жены, рояль мужа), которые находились в индивидуальном пользовании;

раздельное имущество, признанное общей собственностью если установлено, что в период брака его стоимость была значительно увеличена (к примеру, был сделан капитальный ремонт ветхой дачи, реконструирован дом и прочее).

В случае расторжения брака раздельное имущество остаётся за собственником, общее делится поровну. Это законный режим имущества супругов. Есть еще и договорный режим , который имеет место в случае заключения супругами брачного договора. Эта сделка обязательно должна быть нотариально удостоверена. Брачный договор может быть заключён до или в любое время после регистрации брака. Он изменяет законный режим имущества, причём может быть заключён как в отношении имеющегося, так и в отношении будущего имущества. Брачный договор может содержать вопросы общей собственности, взаимного содержания супругов, способов участия в доходах друг друга. Брачный договор регулирует только имущественные правоотношения мужа и жены, но не может содержать положения:

регулирующие права и обязанности по отношению к детям,

ограничивающие правоспособность и дееспособность супругов,

ограничивающие алиментные права супругов.

Брачный договор может быть изменён или прекращён в любое время по обоюдному согласию супругов. В случае отказа одного из супругов, брачный договор расторгается в суде по причине существенного нарушения условий договора.

2. Вторую группу имущественных правоотношений супругов составляют алиментные отношения. Они подразделяются на отношения лиц, состоящих в браке и бывших супругов. Лица, состоящие в браке обязаны материально поддерживать друг друга. Если одним из супругов такая поддержка не оказывается, он располагает необходимыми для уплаты алиментов средствами, то второй супруг может потребовать у него материального содержания через суд. Алименты может получить:

беременная супруга или супруга, имеющая общего ребёнка до 3 лет,

нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до 18 лет.

На этих же основаниях взыскиваются алименты и от бывших супругов.

Законом предусмотрены условия освобождения обязанного супруга от взыскания алиментов если установлено, что:

  • нетрудоспособность супруга возникла по причине злоупотребления алкогольными напитками, наркотическими средствами или в результате совершения преступления;
  • брак был непродолжительным.

Права и обязанности родителей и детей

Семейный Кодекс РФ закрепляет целый ряд прав и обязанностей родителей и детей. Ребёнком признаётся лицо, не достигшее 18 лет. К его личным неимущественным правам относятся:

  • право на имя, отчество и фамилию,
  • право жить и воспитываться в семье,
  • право на общение с обоими родителями и родственниками,
  • право на защиту своих прав,
  • право выражать своё мнение при решении семейных вопросов с 10 лет (также в случае развода родителей, если ребёнку 10 лет, то он сам решает с кем будет жить),
  • право на изменение имени и фамилии с 14 лет.

К имущественным правам относятся:

  • право собственности на имущество, полученное в дар, унаследованное или приобретённое на свои средства,
  • ребёнок вправе быть собственником дома или квартиры, но не может самостоятельно распоряжаться этим имуществом до 18 лет,
  • ребёнок от 14 до 18 лет вправе заключать предусмотренные Гражданским Кодексом РФ сделки с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителей,
  • право на получение содержания от родителей, обеспечивающего нормальные условия жизни.

Обязанности детей по отношению к родителям носят преимущественно моральный характер (уважение, забота, послушание, оказание помощи). Но законом предусмотрена обязанность совершеннолетних трудоспособных детей материально содержать своих нетрудоспособных родителей. Если дети уклоняются от этой обязанности, то с них взыскиваются алименты в судебном порядке.

По отношению к детям родители имеют равные права и обязанности, которые прекращаются по достижению детьми 18 лет. Среди родительских прав и обязанностей:

  • воспитание своих детей, забота об их физическом, психическом и нравственном развитии;
  • обеспечение получения ребёнком основного общего образования;
  • защита прав и интересов ребёнка;
  • материальное содержание детей (выплата алиментов родителем, не проживающим совместно со своими детьми).

Если родитель или родители не выполняют своих обязанностей, злоупотребляют своими правами, жестоко относятся к своим детям, являются хроническими алкоголиками, то дети до 14 лет вправе обратиться в органы опеки и попечительства, а дети от 14 лет в суд за защитой. Такое обращение может стать основанием лишения родительских прав в судебном порядке. Основанием лишения родительских прав является и злостное уклонение от уплаты алиментов. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать детей. Родители также могут быть восстановлены в родительских правах если изменят своё поведение и образ жизни.

Дети, чьи родители лишены родительских прав, равно как и дети, родители которых умерли или больны, остаются без попечения. Заботу об их воспитании берут на себя органы опеки и попечительства. Они должны определить ребёнка в детдом, интернат или передать в семью на воспитание. Семейным Кодексом РФ предусмотрены три формы семейного воспитания детей, оставшихся без родителей:

  • Усыновление (удочерение).
  • Опека и попечительство. Опека устанавливается над детьми до 14 лет, а попечительство над детьми от 14 до 18 лет. Опекунами и попечителями могут быть совершеннолетние дееспособные лица. Они принимают на себя роль кровных родителей.
  • Приёмная семья. Труд людей, взявших ребёнка на воспитание в свою семью, оплачивается государством.

Дополнительные материалы к уроку:
Образец плана для решения задания 28 ЕГЭ по теме «Брак как институт права в РФ»
Интеллект-карта по обществознанию №72

‍ Приветствую вас дорогой читатель и благодарю за проявленный к моему авторскому курсу интерес! Он особенно выручит тех, кто готовится к ЕГЭ или ОГЭ самостоятельно. Ну а если кто — то из вас испытывает трудности и хочет готовиться к экзамену вместе со мной, то записывайтесь на онлайн-занятия. Я научу вас решать все задания КИМ и, конечно, разъясню непонятные и сложные теоретические вопросы. Связаться со мной можно здесь или здесь

Все мои ресурсы, которые помогут вам подготовиться к ЕГЭ и ОГЭ по обществознанию:
Инстаграм Абулова Барият
YouTube канал «Школа обществознания»
ВК паблик «Школа обществознания»

© Абулова Б.Т. Копирование и распространение материала без разрешения запрещено!

Статья написана по материалам сайтов: lectmania.ru, velib.com, kartaprava.ru, cknow.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector