Материнский капитал на социальную адаптацию детей-инвалидов в 2020 году: можно ли использовать сертификат на лечение и реабилитацию ребенка

С 1 января 2016 года в рамках программы материнского капитала введено новое направление использования средств господдержки — деньги можно расходовать на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей с ограниченными возможностями.

Многие родители до сих пор не понимают, что в себя включает данное направление и соответствует ли оно реальным потребностям семей, в которых есть дети-инвалиды. Из текста Федерального закон № 348-ФЗ от 28.11.2015 г., который вносит изменения в закон № 256-ФЗ от 29.12.2006 г., следует, что:

  1. С 01.01.2016 года средства господдержки можно использовать на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции детей-инвалидов в общество.
  2. Данные услуги и товары, возможные для покупки на маткапитал в отношении конкретного ребенка, должны предусматриваться индивидуальной программой реабилитации или адаптации (ИПР, ИПРА).
  3. Нельзя использовать маткапитал на реабилитационные товары и меры, медицинские услуги из Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг (соответственно ст. 10 закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г.).
  4. Средства госпомощи можно потратить до 3-х лет с момента появления права на маткапитал на любого ребенка из семьи, родного или усыновленного.
  5. Семье придется самостоятельно оплатить покупку товаров и услуг для ребенка-инвалида, а затем в форме компенсации за понесенные расходы получить от ПФР средства материнского капитала.

В частности, родители отмечают, что гораздо логичнее было бы разрешить направить деньги на лечение детей и приобретение автомобиля для повышения их мобильности.

Содержание

В чем разница между реабилитацией и абилитацией детей-инвалидов?

Рождение ребенка с какими-либо отклонениями в развитии — настоящее горе для семьи. Чтобы определить степень поражения и возможность приобретения навыков, способных сделать этого ребенка членом социального общества, требуется очень тщательное обследование. В таких ситуациях говорят о том, что ребенок нуждается в абилитации.

  • Абилитация — комплекс различных лечебно-педагогических мер, направленных на лечение патологических состояний у не имеющих навыков и опыта жизни в социуме детей раннего возраста, которые без участия педагогов и врачей могут привести к потере возможности учиться, трудиться и приносить пользу обществу.
  • Реабилитация — тоже целый комплекс мероприятий, которые в результате должны привести к восстановлению каких-либо способностей, ранее утраченных из-за произошедшего заболевания или травмы. То есть человек ранее являлся полноценным членом социума, но ввиду травмирующего фактора утратил трудоспособность. Ее восстановление и есть реабилитация.

Программа социальной реабилитации инвалидов

Индивидуальная программа реабилитации и абилитации (ИПРА) — документ, разрабатываемый органами медико-социальной экспертизы (МСЭ) и включающий в себя комплекс реабилитационных мер, который учитывает индивидуальные особенности ребенка-инвалида.

Согласно новому закону, маткапитал можно направлять на товары и мероприятия, утвержденные ИПРА ребенка. То есть нужно предварительно оформить данный документ соответственно правилам проведения МСЭ, и затем выписка из ИПРА направляется в территориальные органы ПФР в течение 3 дней с даты подписания программы.

Сегодня действует единая форма данного документа, которая утверждена Приказом Минздравсоцразвития РФ № 528н от 31 июля 2015 г. В соответствии с ней Индивидуальная программа реабилитации и абилитации содержит следующие данные:

  • о способностях ребенка (к передвижению, ориентации, обучению, контролю поведения и т.д.);
  • о необходимых мероприятиях по реабилитации и абилитации:
    • медицинских (протезирование, реконструктивная хирургия, курортное лечение);
    • психолого-педагогических;
    • социальных;
    • физкультурных;
  • о прогнозируемых результатах абилитационных и реабилитационных мер;
  • о необходимых услугахи технических средствах реабилитации (ТСР) за счет:
    • местного бюджета, средств различных организаций либо личных денег родителей
    • федерального бюджета;
  • виды помощи по преодолению социальных барьеров;
  • иную информацию согласно утвержденной форме данного документа.

Перечень абилитационных мероприятий и реабилитационных технических средств

Общий перечень мероприятий по реабилитации утвержден Распоряжением Правительства № 2347-р от 30.12.2005 г. В нем содержится список мер, которые предоставляются бесплатно, т.е. направить маткапитал на них нельзя.

В данный перечень входят:

  • технические средства реабилитации:
    • ортезы, протезы, слуховые аппараты;
    • костыли, трости, поручни;
    • кресла-коляски;
    • спецодежда и ортопедическая обувь;
    • очки для коррекции слабовидения, устройства для чтения аудиокниг;
    • голосообразующие аппараты;
    • собаки-поводыри с необходимым снаряжением;
    • подгузники, моче- и калоприемники;
    • санитарные кресла-стулья;
    • реабилитационные мероприятия (включая обеспечение лекарствами):
    • реконструктивная хирургия;
    • восстановительная терапия;
    • санаторно-курортное лечение;
    • обеспечение слуховым аппаратом, протезирование, ортезирование;
    • обеспечение профориентации;
  • сопутствующие услуги:
    • ремонт технических средств реабилитации (ТСР), протезов в том числе;
    • ветобслуживание и содержание собак-поводырей;
    • услуги по сурдопереводу.

Что можно приобрести за средства материнского капитала для ребенка-инвалида?

На момент вступления в силу поправки об использовании средств маткапитала на реабилитацию детей-инвалидов (начало 2016 г.) данный перечень не был установлен и находился на этапе общественных обсуждений. Только спустя 4 месяца он был официально принят и опубликован — Постановлением от 30 апреля 2016 г. № 831-р.

Перечень товаров для интеграции в общество

В утвержденный список товаров для реабилитации и интеграции детей в социум входят:

  1. Технические средства:
    • пандусы;
    • вертикальные транспортеры (платформы и подъемники);
    • специальные моторизованные кресла и кровати.
  2. Приспособления для мобильности и развития:
    • устройства для записи алфавитом Брайля для слабовидящих детей;
    • средства подъема и перемещения ребенка;
    • вспомогательные средства, подставки (для книг, компьютера).
  3. Специальное спортивное оборудование:
    • велотренажеры для детей с ДЦП;
    • беговые дорожки с речевым выходом;
    • иное оборудование для слепых и инвалидов по другим заболеваниям.
  4. Средства коммуникации:
    • планшеты, телефоны, ноутбуки с речевым выходом;
    • наушники, клавиатуры;
    • часы с различными и индикаторами и сигналами;
    • электронные органайзеры.
  5. Санитарно-гигиеническое оснащение:
    • кресла для ванны и душа;
    • ванны складывающиеся, переносные;
    • вспомогательные средства для ванны;
    • приборы измерения климатических параметров.

Перечень услуг по реабилитации детей-инвалидов

На этапе общественных обсуждений в перечень услуг по социальной адаптации детей-инвалидов, на которые предлагалось использование маткапитала, входили:

  1. Оплата мероприятий по реабилитации:
    • услуг психолога, логопеда, сиделки, педагогов,чтеца;
    • альтернативная терапия (иппо-, фелино-, канис- и дельфинотерапии);
    • оплата творческих занятий.
  2. Оплата услуг по созданию сенсорных комнат со специальным оборудованием для стимуляции органов чувств (светильники, звуковые и тактильные устройства) и создания чувства безопасности.

Также в список услуг изначально не включались мероприятия по хирургическому или лекарственному медицинскому лечению. Считается, что в России это прерогатива бесплатной медицины. Но очень часто квот на операции для многих детей-инвалидов не хватает. По этой же причине из первоначального списка могли сами собой отпасть пункты об услугах психолога или логопеда — руководство страны считает, что к ним тоже можно ходить бесплатно.

Как реализовать маткапитал на средства или услуги по реабилитации ребенка

Процедура направления средств семейного капитала на помощь детям с ограниченными возможностями регулируется специальным Постановлением Правительства от 30 апреля 2016 г. № 380.

После принятия новых поправок в закон о материнском капитале осталось больше вопросов, чем ответов. Намерения расширить использование маткапитала по такому важному направлению, как реабилитация детей-инвалидов, оказалось сильно ограничено со стороны государства всякого рода проволочками.

Принятый закон об использовании средств материнского капитал на товары и услуги для детей-инвалидов не нашел должного отклика у граждан нашей страны в силу длительности подготовительного процесса в вопросе, который не терпит промедлений.

Родители, занятые воспитанием детей-инвалидов, по сути, не могут в должной мере воспользоваться деньгами господдержки:

  • лечение, необходимое многим детям для восстановления, отсутствует в окончательном варианте принятых поправок;
  • необходимость оплаты товаров и услуг для реабилитации ложится на их плечи, а государство только компенсирует уже потраченные средства на самостоятельно приобретенные семьей товары или услуги.

Порядок возмещения расходов на приобретение товаров и услуг

Деньги из материнского (семейного) капитала перечисляются в безналичной форме на банковский счет обладателя сертификата, который самостоятельно приобрел для ребенка-инвалида товары или услуги, предусмотренные ИПРА. Т.е. потратить маткапитал на социальную адаптацию ребенка с ограниченными возможностями можно только в виде компенсации понесенных расходов.

Такое отношение к семьям с детьми-инвалидами вряд ли можно считать справедливым:

  • довольно часто такие семьи являются малообеспеченными, т.к. одному из родителей необходимо осуществлять непрерывный уход за ребенком, то есть не работать;
  • рассчитывать на потребительские кредиты в данной экономической ситуации не стоит — если кредит и одобрят, то семья будет переплачивать значительные проценты, т.к. на процедуры, которые необходимы для перечисления денежных средств Пенсионным фондом, уходит несколько месяцев.

Перечень документов, предоставляемых в ПФР для реализации сертификата

Владельцу сертификата либо его законному представителю вместе с обычным заявлением о распоряжении средствами маткапитала необходимо подать в отделение ПФР следующий пакет документов:

  • паспорт обладателя сертификата (или законного представителя);
  • выписка из ИПРА, в которой указаны индивидуальные особенности ребенка, необходимые меры и средства реабилитации (исключая услуги и мероприятия, финансируемые из федерального бюджета);
  • документы, которые подтверждают покупку и оплату товаров или услуг, полученных в рамках интеграции и адаптации ребенка (накладные, чеки, договоры на оказание платных услуг, гарантийная документация на приобретенный товар);
  • акт о проверке наличия купленного товара, выданный органами социального обслуживания населения, в котором содержатся:
    • данные о владельце сертификата на семейный капитал;
    • наименование купленного товара;
    • подтверждение соответствия приобретенного товара утвержденному Правительством перечню и ИПРА ребенка-инвалида.
  • доверенность, подтверждающая полномочия законного представителя (если обладатель сертификата обращается через доверительное лицо).
  • реквизиты счета в банке для перечисления денежных средств.
Это интересно:  Где хранить деньги лучше и надежнее

Предполагаемые направления по распоряжению средствами маткапитала на нужды детей-инвалидов

Предложения общественности и родителей разрешить использовать маткапитал семьям с детьми-инвалидами звучали с самого начала работы программы материнского капитала, т.е. с 2007 года.

Чаще всего предлагались следующие меры по расширению целей использования материнского (семейного) капитала:

  • Возможность приобретения автомобиля — транспортировка ребенка-инвалида на необходимые медицинские процедуры для семьи без машины довольно сложная задача, очень тяжело возить таких детей в медицинские и учебные организации жителям сельской местности.
  • Лечение детей-инвалидов — если лечение необходимо для сохранения жизни, а бесплатная медицина не оправдывает себя.

Предлагалось также предоставлять материнский капитал в повышенном размере для семей с детьми-инвалидами, чтобы на него целиком можно было без доплат купить полноценное жилье.

Материнский капитал детям-инвалидам

Гражданам, решившим использовать сертификат по этому направлению, следует учесть, что:

  • Деньги перечисляются на счет заявителя только в качестве компенсации за уже сделанные покупки.
  • Необходимые товары и мероприятия должны быть внесены в индивидуальную программу реабилитации и абилитации ребенка (ИПРА).
  • Деньги нельзя потратить на лечение ребенка, реабилитационные мероприятия и технические средства реабилитации (ТСР), которые предоставляются государством бесплатно по федеральному перечню.
  • Перед обращением в Пенсионный фонд необходимо получить акт проверки наличия приобретенного товара или услуги в органах социального обслуживания населения по месту жительства.
  • Подать заявление о распоряжении по этому направлению можно в любой момент после рождения или усыновления второго ребенка или последующих детей, дожидаться 3-х лет не нужно.

Материнский капитал на социальную адаптацию детей-инвалидов

Право на покупку товара или услуги для ребенка-инвалида наступает после внесения в индивидуальную программу реабилитации и абилитации (ИПРА) показаний для обеспечения ребенка конкретными товарами или услугами. В 2018 году эта процедура была значительна упрощена, и для внесения изменений в индивидуальную программу ребенку не обязательно проходить повторную медико-социальную экспертизу (МСЭ). Изменения рекомендаций могут быть сделаны на основании медицинской справки.

На какие товары и услуги можно использовать средства мат капитала

Согласно распоряжению Правительства РФ от 30 апреля 2016 г. № 831-р направить материнский капитал можно на компенсацию за покупку следующих товаров:

  1. Технические вспомогательные средства:
    • функциональные, а также лотки и столики к ним;
    • мебель для сидения;
    • столы;
    • специальные кровати с ручной или механической регулировкой.
  2. Вспомогательные средства для перемещения:
    • трехколесные велосипеды с ножным приводом;
    • устройства для посадки в транспортные средства или высадки из них;
    • функциональные кресла;
    • устройства для подъема по лестнице с платформами и без;
    • подъемники для перемещения человека в стоячем положении или в кресле;
    • передвижные рампы.
  3. Оснащение для проведения санитарно-гигиенических процедур:
    • переносные и складывающиеся ванны;
    • специальные кресла для ванны или душа, доски, табуретки, а также спинки и сиденья.
  4. Развивающее спортивное оборудование:
    • средства тренировки опорно-двигательного и вестибулярного аппарата.
  5. Средства коммуникации и развития:
    • персональные и портативные компьютеры;
    • тактильные компьютерные дисплеи;
    • клавиатуры;
    • средства позиционирования курсора на дисплее;
    • пишущие машинки;
    • машинки читающие;
    • наушники;
    • устройства для письма по Брайлю;
    • специальные средства и бумага для рисования и письма;
    • мобильные телефоны;
    • альтернативные устройства ввода.

Что касается не товаров, а услуг по адаптации и интеграции в общество, то оплатить средствами материнского капитала пока можно только услуги чтеца-секретаря.

Приобретение товаров и получение акта о проверке их наличия

К сожалению, в настоящее время использование материнского капитала для детей-инвалидов возможно только в виде компенсации затрат на приобретение соответствующих товаров и услуг, указанных в ИПРА. Это значит, что после внесения изменений в индивидуальную программу семье сначала необходимо самостоятельно приобрести необходимые товары, оборудование и услуги. Только после этого можно будет обратиться в органы Пенсионного фонда для использования средств материнского капитала.

Порядок получения акта устанавливается приказами регионального уровня и может отличаться в разных субъектах федерации. Например, согласно приказу Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 25 августа 2016 года № 780-о один из родителей должен обратиться в Центр социального обслуживания по месту жительства и предоставить сотрудникам центра следующие документы:

  • заявление на проверку покупки товара, а также их соответствия установленному Правительством перечню;
  • сертификат МСК;
  • удостоверение личности заявителя;
  • действующую ИПРА;
  • документы, подтверждающие покупку товара;
  • документы, подтверждающие наличие декларации соответствия (производитель не имеет права продавать товар, на который не получена декларация соответствия);
  • в случае если вместо заявителя документы будет подавать другой человек, необходимо предоставить документ, подтверждающий личность представителя, а также заверенную нотариусом доверенность.

Обращение в Пенсионный фонд для предоставления компенсации

После того, как владелец сертификата получит акт проверки приобретения необходимых товаров, при условии их включения в ИПРА ребенка, можно обращаться за получением компенсации из средств материнского капитала. Для этого в отделение Пенсионного фонда (ПФР) по месту жительства или Многофункциональный центр (МФЦ) следует подать следующие документы:

  • заявление о распоряжении от владельца сертификата;
  • паспорт или другой документ, удостоверяющий личность заявителя;
  • свидетельство обязательного пенсионного страхования заявителя (СНИЛС);
  • в случае, если оформлена доверенность на другого человека, нужно предоставить документы, подтверждающие личность доверенного лица получателя сертификата, и саму доверенность;
  • действующая ИПРА;
  • документы, подтверждающие приобретение средств или услуг (кассовые или товарные чеки, договоры купли-продажи, приходные ордеры, товарные накладные или иные документы, в которых указана стоимость оплаченных покупок);
  • акт проверки наличия товара, выданный территориальным центром социального обслуживания;
  • реквизиты банковского счета обладателя сертификата.

Можно ли потратить материнский капитал на лечение ребенка

Потратить материнский капитал на лечение ребенка-инвалида нельзя — как на хирургическое, так и на медикаментозное. Считается, что эти мероприятия предоставляются государством бесплатно. Однако на деле квот на операции часто не хватает, а посетить логопеда и психолога бесплатно в большинстве случаев затруднительно.

Важно понимать, что средства по сертификату могут быть направлены только на платные товары и услуги из индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида. Использовать деньги технические средства и мероприятия, утвержденные распоряжением Правительства № 2347-р от 30.12.2005 г. на бесплатной основе, нельзя.

В этот бесплатный перечень входят:

  1. Реабилитационные мероприятия:
    • восстановительная терапия (включая медикаментозное обеспечение при лечении заболевания, вызвавшего инвалидность);
    • реконструктивная хирургия;
    • лечение в санаториях;
    • протезирование и ортезирование, покупка слуховых аппаратов;
    • проведение профориентации инвалидов (обучение и переквалификация).
  2. Технические средства реабилитации (ТСР):
    • трости, костыли и другие опорные средства;
    • кресла-коляски с ручным и электрическим приводом;
    • протезы и ортезы;
    • ортопедическая обувь и специальная одежда;
    • матрасы и подушки, не вызывающие пролежней;
    • средства помощи при одевании и раздевании, а также приспособления для захвата предметов;
    • устройства для чтения книг, а также коррекции слабовидения;
    • собаки-поводыри и снаряжение для них;
    • термометры и танометры с речевым выходом;
    • средства сигнализации звука светового и вибрационного типа;
    • слуховые и голосообразующие аппараты;
    • телефоны с текстовым выходом и телевизоры с телетекстом;
    • моче- и калоприемники;
    • подгузники или специальное впитывающее белье;
    • кресла-стулья для санитарных функций;
    • брайлевские дисплеи.
  3. Дополнительные услуги:
    • ремонт ТСР, в том числе протезов и ортопедических средств;
    • компенсация за содержание собаки-поводыря;
    • услуги сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Изменения, свежие новости в 2018 году

В 2018 году Правительством были внесены изменения в правила признания лица инвалидом, согласно которым установлен новый порядок замены ИПРА для детей-инвалидов в случае необходимости включения в нее рекомендаций о товарах и услугах, на приобретение которых направляются средства материнского капитала.

Тем самым Кабмин упростил порядок компенсации затрат из материнского капитала на покупку средств социальной адаптации и интеграции в обществе. Раньше многие родители отказывались от повторной МСЭ, так как для ее проведения зачастую приходится ехать с ребенком в другой город.

Предоставляется ли материнский капитал на лечение ребенка

Большинство семей уже, наверное, знает о том, что за рождение или усыновление второго ребенка государством предусматривается выдача материнского капитала – солидной финансовой поддержки для молодых пар.

При этом не все правильно понимают, что такой помощью обеспечиваются только те семьи, которые собираются потратить ее на достижение определенных целей, предусмотренных действующим законодательством. Как известно, предоставление материнского капитала предназначается для улучшения качества жизни ребенка, и если ребенок болен, многие матери вполне справедливо рассчитывают на то, чтобы использовать возможную сумму для его лечения.

Однако действующее законодательство включает в себя массу нюансов по этому поводу, поэтому лучше заранее разобраться в том, можно ли потратить материнский капитал на лечение ребенка в каждой отдельной ситуации.

Нововведения

В действующее законодательство было введено не такое большое количество нововведений, относящихся к предоставлению материнского капитала, но стоит отметить несколько из них, которые наиболее важны для потенциальных получателей таких выплат:

  • поддержка семей с более чем двумя детьми за счет материнского капитала была продлена до 2018 года;
  • выплаты не будут индексироваться в 2018, 2018 и 2018 годах;
  • начиная с 01.01.2016, предусматривается возможность траты средств на социальную адаптацию, а также интеграцию в общество детей-инвалидов.

Стоит отметить, что многие родители до сих пор не до конца понимают, в чем заключается новое направление и насколько оно соответствует реальным потребностям родителей, у которых дети испытывают особые потребности.

Таким образом, все нововведения можно описать в нескольких основных пунктах:

  • деньги по материнскому сертификату могут использоваться с целью приобретения различных услуг и товаров, связанных с социальной адаптацией и интеграцией в сообщество инвалидов;
  • всевозможные услуги и товары, которые могут приобретаться за счет средств из сертификата, должны входить в перечень, прописанный в индивидуальной программе адаптации или реабилитации;
  • запрещается тратить средства из материнского капитала на медицинские услуги, а также всевозможные товары или реабилитационные меры, записанные в соответствующей статьей 10 Федерального закона №181;
  • для того, чтобы потратить деньги на ребенка, не обязательно присвоение ему определенного статуса или наличие трехлетнего возраста;
  • средства из материнского капитала Пенсионным фондом переводятся исключительно в формате компенсации за уже выделенные расходы, то есть изначально семья оплачивает различные товары и услуги только за свой счет;
  • когда семья подается заявление на предоставление ей средств из материнского капитала, изначально она должна предоставить акт, в котором указываются результаты проведенной ранее проверки органами социального обслуживания.
Это интересно:  Банк СГБ: официальный сайт, реквизиты

Реабилитация детей-инвалидов

Реабилитация детей-инвалидов в соответствии с действующим законодательством предусматривает проведение определенного ряда программ, мероприятий и определенных видов обслуживания, помогающих в восстановлении здоровья и возможностей, связанных с функционированием в обществе с имеющимся состоянием здоровья.

Реабилитация инвалида предусматривает предоставление ему отсутствующих возможностей или способностей, связанных с игровой, образовательной, трудовой, бытовой или какой-либо другой деятельностью, а также возможностей самообслуживания.

Все эти понятия имеют непосредственную связь с социальной адаптацией инвалидов и последующей их интеграцией в общество. Социальная адаптация предусматривает формирование или восстановление потерянных связей ребенка-инвалида с общественной жизнедеятельностью, а также его приобщение к процессам труда, быта, образования и досуга. Таким образом, создается комплексный процесс, главной целью которого является преодоление любых видов изоляции.

Действующее законодательство предусматривает возможность траты материнского капитала на приобретение различных товаров, услуг и мероприятий, которые утверждены индивидуальной программой реабилитации и адаптации ребенка с различными степенями инвалидности

Средства и услуги, на которые можно потратить материнский капитал на лечение ребенка

Текст законодательства предусматривает конкретный перечень услуг и товаров для детей с инвалидностью, которые можно оплатить за счет материнскому капиталу. При этом стоит отметить, что Правительство РФ самостоятельно устанавливает данный перечень, тщательно отслеживая его соответствие перечню товаров, указанных в Федеральном законодательстве.

Таким образом, если ИПРА включает в себя определенное мероприятие, услугу или товарную продукцию, которую предусматривает новый правительственный перечень, родители получают возможность подать заявку в Пенсионный фонд для использования средств из материнского капитала.

В соответствии с официальной информацией, которая опубликована на официальном сайте Правительства, общий список товаров, необходимых для реабилитации и социальной интеграции детей-инвалидов, включает в себя следующее:

Как использовать материнский капитал на лечение и реабилитацию ребенка-инвалида

Еще в 2015 году правительство увеличило число направлений использования материнского капитала. Ранее его разрешалось вкладывать в:

  • приобретение (строительство) квартир и домов;
  • детское образование;
  • пенсионные накопления.

Скачать для просмотра и печати:

Суть нововведения

Пенсионный фонд России (ПФР) обнародовал данные, согласно которым число семей — владельцев сертификата, в которых содержатся дети-инвалиды, в 2016 году равнялось 13,5 тысячам. Всем этим гражданам необходима реальная поддержка от государства. Социализация детей с ограниченными физическими возможностями является непростой, а главное, финансово затратной задачей.

связи с этим законодатель принял решение о перенаправлении части госпомощи семьям с детьми на такие нужды:

  • реабилитационные мероприятия для детей с зафиксированной инвалидностью;
  • на их социализацию (помощь во внедрении в социальную среду).

Заявленные направления практически реализуются такими способами:

  1. Приобретение товаров, прописанных в индивидуальной программе реабилитации или адаптации (ИПРА).
  2. Компенсация затрат на услуги по ИПРА .

Внимание: точный список спецсредств и услуг утверждается правительственным актом.

Ограничивающие условия реализации поправки в закон

Условия вложения маткапитала в реабилитацию и абилитацию детей с ограниченными физическими возможностями:

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Нормативно-правовая база

Конкретные направления использования маткапитала на лечение ребенка изложены в нормативных актах:

  1. Постановление Правительства РФ № 380 от 30.04.2016 «Правила направления средств материнского капитала на детей-инвалидов».
  2. Распоряжение № 831-р от 30.04.2016, содержащее перечень товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции детей с ограниченными физическими возможностями.

Внимание: услуги и технические средства, не указанные в одном из вышеназванных документов, оплатить бюджетными деньгами не получится. Скачать для просмотра и печати:

Что такое реабилитация и социальная адаптация

Разбираться с тем, куда разрешено тратить средства по сертификату, необходимо с определения понятий.

  1. Под реабилитацией людей, ограниченных в физических возможностях, понимают мероприятия, помогающие восстановлению нарушенных функций. В идеале подбирается такая программа, которая способствует нормальному восприятию человеком своей жизни и общества.
  2. Абилитация включает в себя мероприятия, которые помогают формированию утраченных или отсутствующих возможностей. К примеру, поведение в быту, образовательные навыки, игровые и трудовые способности.

Внимание: социальная адаптация ребенка с ограниченными возможностями способствует восстановлению или выработке его связей с обществом, в том числе на бытовом уровне.

Стоит добавить, что это процесс комплексный и трудоемкий. Для достижения поставленных целей необходимы не только специальные средства, но и постоянные, планомерные усилия родителей и медиков.

Что такое ИПРА

Программа по адаптации или реабилитации составляется исключительно специалистами. То есть ее необходимо оформить. Для этого следует обратиться в федеральный орган медико-социальной экспертизы (МСЭ) (подскажет педиатр).

Данный госорган руководствуется Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 31.07.2015 № 528н. Документ содержит правила составления ИПРА . В частности, такая программа может разрабатываться на

  • один год;
  • два года;
  • до совершеннолетия ребенка с ограничениями по здоровью.

Кроме того, она включает в себя два вида мероприятия (указываются отдельными списками):

  • бесплатные;
  • платные.

Важно: потратить государственные деньги разрешат только на второй вид мероприятий (на платные). Скачать для просмотра и печати:

Что включается в ИПРА

Программа составляется индивидуально на основании физического обследования инвалида и имеющейся документации о его здоровье. Она включает такие сведения:

  1. Доступные ребенку возможности:
    • к передвижению;
    • к ориентации;
    • к играм и обучению;
    • к контролированию собственного поведения;
  2. Требуемые меры реабилитации и абилитации:
  3. Медицинского характера, протезирование, к примеру;
    • психолого-педагогического направления;
    • социальные (бытовые, внедрения в среду, социокультурные и другие);
    • физкультурные;
  4. Планируемые результаты программы;
  5. В каких средствах нуждается за счет бюджета:
    • федерального;
    • местного;
  6. Другие виды поддержки для преодоления социальных ограничений.

Рекомендация: родителям, планирующим привлекать маткапитал к исполнению ИПРА , следует внимательно отнестись к перечню платных (не за бюджетные средства) услуг и необходимых товаров.

Направления использования средств

В перечень не включаются средства и услуги, предоставляемые бесплатно. Они описаны в правительственном распоряжении от 30.12.2005 № 2347-р. На них маткапитал направить не разрешат.

Согласно правительственному постановлению № 831 от 30.02.2016 в список средств и услуг, компенсируемых за деньги по сертификату, включены:

  1. Технические товары, помогающие передвигаться, в том числе:
    • пандусы и подъемники с рельсовым креплением;
    • кровати, специализированные кресла, оборудованные мотором.
  2. Высокотехнологичные устройства, способствующие формированию социальных навыков, к примеру, брайлевские дисплеи.
  3. Инвентарь, помогающий развитию физического тела, в том числе для спортивных занятий (тренажеры, коляски, дорожки для бега и тому подобное).
  4. Санитарно-гигиеническое оборудование специализированного вида и функционала (столы, посуда, кресла).
  5. Приборы, позволяющие лучше воспринимать действительность, то есть коммуницировать со средой (диктофоны, часовые механизмы, лупы, телефонные аппараты).
  6. Услуги чтеца-секретаря.

Важно: направить маткапитал разрешат только в том случае, если товары или услуги из правительственного перечня включены в ИПРА ребенка. Скачать для просмотра и печати:

Порядок использования бюджетных денег на реабилитацию и абилитацию в 2018-2019 году

Законом предусмотрено, что государственными деньгами затраты компенсируются. Таким образом, родителям, воспитывающим ребенка с ограничениями по здоровью, сначала придется вложить свои сбережения в запланированные в ИПРА мероприятия. Только после того, как товар будет приобретен, его оплатит Пенсионный фонд.

Важно: компенсация проводится только после предоставления пакета документов, включающего доказательства затрат.

Пошаговый алгоритм действий можно описать так:

Перечень документов

К заявлению в ПФР необходимо приложить бумаги, удостоверяющие личность и доказывающие произведение целевых трат. К ним относятся:

Региональные программы поддержки детей-инвалидов

Некоторые субъекты федерации законодательно закрепили собственные программы стимулирования рождаемости, подобные общегосударственной. В них условия использования регионального маткапиала устанавливаются на усмотрение местного правительства. В том числе, ряд регионов разрешил тратить помощь семьям с детьми на социальную реабилитацию инвалидов.

  1. Компенсировать получение платных медицинских услуг деньгами по региональному сертификату разрешено в республике Калмыкия, Якутия (Саха), Тыве и Хакасии, Самарской, Нижегородской, Ульяновской и некоторых других областях.
  2. В Якутии разрешено использовать бюджетные средства на оплату высокотехнологичной помощи детям с ограничениями по здоровью, так же как в Ненецком округе.
  3. Орловские власти позволяют перечислять маткапитал на лечение детей-инвалидов.
  4. Правительство Республики Коми утвердило среди разрешенных целей вложения маткапитала — ежегодное получение наличных средств в размере 25 тыс. р. на оздоровительные мероприятия.
  5. Нижегородские власти разрешили использовать региональный семейный капитал на летний отдых и оздоровление в безналичной форме.
  6. Красноярское и Пермское правительство пополнило перечень разрешенных направлений использования сертификата приобретением технических средств реабилитации. То же самое сделано в Ленинградской области.

Важно: приведен далеко не полный перечень местных решений. Конкретнее о них можно узнать на соответствующих официальных интернет-порталах или в администрации по месту жительства.

Другие направления применения регионального маткапитала

В обществе давно идет спор о расширении разрешенных направлений вложения средств федерального сертификата. Однако последние серьезные изменения в этот вопрос внесены в 2015 году (на реабилитацию детей-инвалидов).

А в регионах власти идут навстречу гражданам. Приведем примеры:

  1. Ненецкое правительство разрешает вкладывать местный сертификат в строительство гаража.
  2. Приобрести автомобиль за счет местной помощи позволено жителям — владельцам сертификата в:
    • республиках Саха (Якутия) и Бурятия;
    • Калининградской, Ленинградской, Мурманской, Саратовской, Орловской и других областях;
    • городе Санкт-Петербурге;
    • Камчатском и Красноярском крае.

На предметы длительного пользования (мебель, к примеру) позволено тратить местный капитал родителям в Тверской, Мурманской, Калининградской областях, республике Бурятия, Ненецком автономном округе.

Важно: законодательство в части использования государственной и региональной помощи семьям с детьми постоянно совершенствуется. Актуальные направления местных программ следует узнавать в соответствующих госорганах.

Это интересно:  Может ли в ооо быть один учредитель

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Как может использоваться маткапитал в отношении ребенка-инвалида

Не так давно был принят закон №348 ФЗ, согласно которому материнский семейный капитал стало возможным потратить на более широкие цели. Так, финансами начиная с этого года можно воспользоваться и в отношении детей-инвалидов, а если выражаться более точным языком, то на услуги и товары, помогающие детям интегрироваться в общество и успешно пройти курс социальной адаптации. К сожалению, на практике все оказалось не так радостно, как хотелось бы:

  • Финансы по материнскому капиталу получают только как компенсацию – то есть сначала вы должны заплатить, предоставить в ПФР платежные документы, а уже затем получить финансы на свой расчетный счет.
  • Сам список предложений, предоставляемых для особенных детей, в конечном счете претерпел значительные изменения. А все потому, что Правительство не рассчитало свои силы и пообещало гораздо больше, чем смогло «потянуть».
  • Чтобы получить компенсацию с маткапитала, нужно пройти повторную МСЭ, где в ИПР (Индивидуальной Программе Реабилитации) укажут определенный вид товара, который понадобится ребенку.

Конечно, у такого способа использования семейного капитала есть и свои плюсы. Так, совершенно неважно, на какого ребенка, являющегося инвалидом в семье, вы потратите средства (на первого, второго и так далее). Кроме того, потратить сертификат можно до того момента, как ребенку исполнится 3 года.

Смысл нововведения

По данным ПФР число семей, которые получили сертификат и в которых есть дети-инвалиды, только в 2016 году составило 13,5 тысяч человек. Безусловно, все эти дети, как и их семьи, нуждаются в поддержке Государства. А все потому, что социализация таких граждан является непростой и, что самое главное, затратной задачей.

В связи с этим было принято решение, что часть средств из госпомощи будет отдана детям-инвалидам на следующие цели:

  • Реабилитация детей, чья инвалидность действительно зафиксирована в МСЭ.
  • Социализация, позволяющая внедрить ребенка в социальную среду.

Нормативная база

Конкретный перечень того, на что могут быть потрачены финансы, изложен в следующих актах:

  • Постановление Правительства №380, в котором прописано, по каким правилам могут быть списаны все средства из маткапитала или их часть.
  • Распоряжение №831-р, где описано, на что именно можно их потратить.

Что правительство понимает под социальной реабилитацией и абилитацией

Итак, именно на эти цели правительство разрешает потратить средства из материнского капитала. Так что же такое социальная реабилитация и абилитация?

  • Реабилитация – это программы, направленные на то, чтобы восстановить те функции, которые отсутствуют или плохо работают у ребенка-инвалида. Суть такой процедуры заключается в том, чтобы по возможности восстановить здоровье ребенка, а так же предоставить ему больше возможностей для того, чтобы он мог функционировать в обществе с тем состоянием здоровья, которое у него есть.
  • Абилитация – это процедура, направленная на то, чтобы у несовершеннолетнего были сформированы способности к образовательной, игровой, иным видам деятельности, а так же к самообслуживанию.

Именно для этого и могут быть использованы средства, но не всегда, а с некоторыми оговорками.

На что тратить

В законе прописано, что детям-инвалидам положены:

  • Помощь, осуществляемая по реабилитации.
  • Техсредства, используемые для этих же целей.
  • Услуги для особенных несовершеннолетних.

В итоге получается, что материнский капитал можно потратить на следующие реабилитационные мероприятия для ребенка-инвалида:

  • Мероприятия, которые вписаны в ИПРА по решению МСЭ.
  • Те мероприятия, которые не предусмотрены государством как бесплатные.

Предоставление услуг по бесплатному федеральному перечню

Существует список мероприятий, которые представляются детям-инвалидам совершенно бесплатно по федеральному перечню. Сюда входит и обеспечение техническими средствами и лекарствами, и протезирование, и санаторно-курортное лечение.

В бесплатном федеральном перечне перечислены следующие товары и услуги:

  1. Мероприятия, предпринятые для реабилитации ребенка. То есть это восстановительное и реконструктивное лечение, которое включает такие пункты, как ортезирование, протезирование и лекарства.
  2. Так же сюда входят средства для спецреабилитации.

В специализированные средства подобного вида входят:

  • Средства, предназначенные для ухода за инвалидами – такие как специальные поручни, кресал-коляски и трости.
  • Приспособления для гигиенических процедур – это специальное адсорбирующее белье, противопролежневые матрацы, устройства для захвата предметов и одевания.
  • Устройства, созданные специально для ориентирования инвалидов – то есть помощь специально обученных ля этого собак (сюда же входит и все необходимое снаряжение).
  • Протезы и устройства протезного типа – сюда входят не только сами протезы, но и специальное белье, слуховые аппараты, обувь и так далее.
  • В качестве приспособлений для образования используются устройства для чтения у слабовидящих и так далее.
  • При необходимости предоставляются устройства для общения – такие как аппараты, образующие голос, либо телевизоры, оснащенные телетекстом для слабовидящих.
  1. Дополнительно детям с особенностями здоровья предоставляются реабилитационные услуги — такие как тифло- и сурдоперевод, содержание для собак-проводников, а так же ремонт ТСР.

Если же ТСР купила семья ребенка, то возможна компенсация потраченных средств. Однако за этим нужно обратиться в органы соцзащиты.

Перечень средств, попадающих под сертификат

Правительством был создан целый перечень средств, которые можно компенсировать за счет финансов из маткапитала. Сюда входит 48 пунктов, состоящих из следующих категорий:

  • Устройства, предназначенные для самообслуживания и ухода за собой – такие как подъемники для перемещения, подъемные лестничные устройства, а так же специальные кресла и кровати, оснащенные функциональными устройствами.
  • Устройства, созданные специально для образования и обучения – это пластик, предназначенный для письма, специализированные средства, предназначенные для рисования, приборы, используемые для брайлевского письма, а так же компьютерные тактильные дисплеи и так далее.
  • Оборудование, позволяющее разрабатывать вестибулярный и двигательный аппарат.
  • Технические устройства, разработанные специально для общения и связи (специальные наушники, измерительные приборы, телефоны для связи и так далее).
  • Приспособления, используемые для санитарно-гигиенического обеспечения, среди которых специальные складывающиеся функциональные доски, предназначенные для ванны, кресла, сами ванны, табуреты и так далее.
  • Специализированные услуги секретаря-чтеца.

Для того, чтобы можно было потратить сертификат на перечень, перечисленный выше, нужно чтобы мероприятия были прописаны в ИПРА.

Проблемы, которые могут возникнуть с получением средств

После того, как перечень, а так же способ обеспечения ребенка с его помощью был принят окончательно, в нем оказалось немало ограничений, которые не дают возможность полноценно использовать сертификат на материнский капитал.

  • Так, с помощью сертификата нельзя получить компенсацию за понесенные расходы на медицинские услуги.
  • Нельзя получить средства и за те услуги и товары, которые прописаны в бесплатном перечне.

Кроме того, у родителей появились следующие дополнительные препятствия:

  • Наличие бесплатной медицины.
  • Наличие федерального обеспечения детей бесплатными услугами и товарами.

Но, к сожалению, предлагаемые государством товары подходят далеко не каждому ребенку с ограниченными способностями. А их количество настолько ничтожно мало, что лишь единицы могут их получить. Что, естественно, вызывает недоумение у родителей.

По факту потратить маткапитал можно лишь на те товары, которые предусмотрены Правительством и включены в ИПР и ИПРА. А для родителей это ничтожно мало.

Необходимые действия и документы

Итак, как же получить компенсацию, если вы все же смогли найти для своего ребенка ту услугу или товар, который ему действительно подходит? Для этого нужно выполнить следующие шаги:

  1. Для начала вам нужно будет отправиться в свою больницу по месту жительства. Здесь вам и предоставят направление на МСЭ.
  2. Далее вам нужно будет обратиться в МСЭ для того, чтобы в вашу ИПРА внесли товары и услуги, по которым можно будет получить компенсацию.
  3. Самостоятельно купите товары, которые внесены в ИПРА (или это будут спецуслуги). При этом не забудьте, что вам нужно будет сохранить соответствующие платежные документы.
  4. Далее вы должны будете посетить соцзащиту и сдать туда все необходимые документы, а затем дождаться проверки органами сданных вами бумаг.
  5. После того, как соцзащита осуществит проверку, нужно будет обратиться в ПФР с заявлением, чтобы вам компенсировали приобретенные вами товары.

Не забудьте подготовить для фонда необходимый список бумаг. Это будут:

  • Паспорт лица, обладающего сертификатом на маткапитал.
  • ИПРА на ребенка.
  • Платежные бумаги, свидетельствующие о приобретении.
  • Акт проверки из соцзащиты.
  • Реквизиты, на которые будут перечислены средства.

Данный документ разрабатывается специалистами МСЭ и включается в себя целый комплекс мероприятий, которые разрабатываются индивидуально для каждого ребенка-инвалида. Документ составляется в двух экземплярах, один из которых отдается на руки родителям, а второй остается в МСЭ.

Документ включает в себя:

  • Медицинское направление.
  • Помощь профессионалов.
  • Работа со специалистами психолого-педагогической направленности.
  • Соцподдержка.
  • Физкультурное направление.
  • Устройства и мероприятия, которые могут быть получены благодаря федеральному обеспечению.
  • Средства, приобретаемые на деньги материнского капитала.

Если в ИПРА вносятся какие-то изменения, нужно взять повторное направление в МСЭ и еще раз составить новую бумагу.

В том случае, если для оплаты в дальнейшем будет использован сертификат на материнский капитал, нужно указать в соответствующем разделе документа товар или услугу, которые следует приобрести.

Статья написана по материалам сайтов: materinskiy-kapital.molodaja-semja.ru, materinskij-kapital.ru, calculator-ipoteki.ru, lgoty-vsem.ru, matkapital.org.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector