+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Должник в исполнительном производстве пользуется правом

Такая сфера правоотношений, как исполнительное производство, была известна еще в 12-м веке нашей эры.

На данный момент этот институт не утратил своей актуальности. Практически каждый гражданин хотя бы раз в жизни сталкивался с необходимостью взаимодействия с ФССП.

Однако не все знают, какими же возможностями наделил закон должника в рамках данного процесса.

Нормативная база

Механизм данного производства основан на нескольких законодательных актах, в числе которых:

  • Конституция РФ;
  • 229-ФЗ;
  • 118-ФЗ;
  • другие нормативные акты.

В каждом законе, в той или иной степени, регламентируется перечень возможностей, которые может реализовать участник процесса.

Стороны процедуры

Основных субъектов правоотношений принято классифицировать на две разновидности:

  • взыскатель;
  • должник.

Взыскатель – это физическое или юридическое лицо, в интересах которого был выпущен процессуальный документ. Именно в пользу взыскателя и присуждается материальное возмещение в силу судебного решения, которое взыскивается с противоположной стороны процесса.

Должник – это также гражданин или предприятие, которые, в силу исполнительного листа, обязаны совершить определенное действие (осуществить передачу денежных средств, вещей или других материальных ценностей).

Помимо учреждений и граждан, в процессуально-исполнительном производстве в качестве как неплательщиков, так и взыскателей, могут участвовать:

  • мун. образования;
  • субъекты РФ;
  • Российская Федерация.

Права должника в исполнительном производстве – что гласит закон

Основным законодательным актом, регулирующим права должника в исполнительном производстве, является 229-ФЗ, в частности, ст. 50.

В соответствии с нормативными положениями ч. 1 настоящей статьи, предусмотрен целый комплекс прав и обязанностей, присущих каждой стороне процесса – то есть и неплательщику, и взыскателю.

Общие возможности для обеих сторон процедуры:

  • ознакомление с материалами имеющегося дела;
  • подача ходатайств о предоставлении выписок из материалов дела;
  • снятие ксерокопий с документов, относящихся к конкретному процессуально-исполнительному процессу;
  • предоставление дополнительных доказательств, фактов и иной юридически значимой информации;
  • заявление ходатайств любой формы, прямо не противоречащей законам;
  • принятие участия в осуществлении процессуальных действий;
  • дача объяснений в устной и письменной форме;
  • высказывание доводов касательно всех вопросов и нюансов, возникающих в ходе процедуры, причем как в устной, так и в письменной форме;
  • предоставление возражений на ходатайства и/или действия противоположной стороны;
  • заявление отводов;
  • обжалование постановлений приставов;
  • иные права и обязанности, предусмотренные законодательными актами РФ.

Кроме этого, ст. 50 выделяется еще одно общее право, существующее у обоих участников процесса – возможность по заключению мирового соглашения или соглашения о примирении.

Некоторые нюансы

Согласно ч. 1.1. ст. 50 Федерального Закона № 229, помимо письменной формы, в которой могут быть поданы заявления, ходатайства, отводы и жалобы, допускается обмен электронной корреспонденцией посредством телекоммуникационной сети Интернет.

Соответствующий электронный документ должен быть удостоверен квалифицированной электронной подписью.

Электронная подпись и требования к ней регулируются органом власти, осуществляющим контролирующие функции по надзору за исполнением судебных решений.

Видео: Ваш адвокат

Специальные возможности должника в исполнительном производстве

Помимо общих возможностей, которыми, наряду с неплательщиком, может воспользоваться еще и взыскатель, существуют специфические права должника в исполнительном производстве:

  1. По обращению в судебную инстанцию об отсрочке исполнения решения (статьи 18 и 205 АПК РФ).

Данная возможность может быть реализована лишь в случае принудительного исполнения судебных решений.

Чтобы воспользоваться им, дебитор обязан привести доказательства:

  • отсутствие денежных средств на расчетных счетах;
  • отсутствие возможности поступления средств в будущих периодах на расчетные счета;
  • факт временной или постоянной нетрудоспособности;
  • наличие других обстоятельств, исключающих реальную возможность исполнить судебное решение в соответствующие сроки.
  1. На обращение к судебному приставу с ходатайством о необходимости задержки осуществления исполнительных мероприятий (в силу ч. 1 ст. 19 Закона № 229).

Данный документ целесообразно подавать неплательщику в том случае, когда личному присутствию при проведении процессуальных мероприятий мешает невозможность участвовать в них ввиду уважительной причины (лечение, командировка и др.).

Максимальный срок отложения процессуально-исполнительных действий составляет 10 дней. При необходимости отложить процессуальные мероприятия на время свыше 10 суток неплательщик имеет возможность обратиться с соответствующим заявлением в суд.

  1. На обращение в судебный орган с ходатайством о приостановлении процессуальных процедур (ст. 20 и 21 ФЗ № 229, а также ст. 170 и 182 АПК РФ).

Для приостановления необходимо решение суда. Даже при наличии соответствующих обстоятельств, дающих такую возможность, и при отсутствии судебной резолюции, пристав-исполнитель будет вправе продолжать принятие мер, направленных на принудительное взыскание задолженности.

  1. На обращение в суд с ходатайством о прекращении процессуально-исполнительного процесса (согласно ч. 4. ст. 23 ФЗ № 229).

Если суд удовлетворит требования, взыскатель утратит свою законную возможность на повторную подачу заявления о взыскании по одному и тому же основанию.

  1. На обжалование незаконных действий пристава-исполнителя (ч. 1 ст. 90 ФЗ № 229).

О возмещении имущественного вреда. Подробнее тут.

Дополнительные возможности и обязанности

Помимо основных и специфических, у неплательщика есть и дополнительные, предусмотренные 229-ФЗ:

  1. Исполнить в добровольном порядке требования, содержащиеся в официальном документе (ст. 9 ФЗ № 229), в указанные сроки полностью или частично.
  2. Указать на те разновидности материальных ценностей, на которые следует обратить взыскание первостепенно.

Несмотря на предусмотренную законодателем возможность, окончательное решение о порядке обращения взыскания остается за судебным приставом.

Ранее, еще во времена СССР, данное право, существующее у неплательщика, корреспондировало с обязанностью пристава-исполнителя исполнить ходатайство. Теперь же это не является обязательным.

  1. Обязательство по полному несению расходов, связанных с розыском неплательщика, его имущества или розыском ребенка касаемо взыскания алиментных платежей, возмещения ущерба жизни и здоровью, либо вреда, который был нанесен лицам из-за ухода из жизни кормильца.

Отметим, что в остальных случаях, кроме вышеуказанных, розыск дебитора будет совершаться только при наличии согласия взыскателя по несению бремени таких расходов.

Впоследствии такие расходы все равно будут взысканы с неплательщика, однако для этого потребуется соответствующее судебное решение, а не просто постановление судебного пристава.

  1. Обязанность по уплате исполнительского сбора и несению расходов, связанных с осуществлением процессуальных мероприятий.

В 229-ФЗ приведены исключения из общего правила, когда соответствующие издержки подлежат удержанию с взыскателя.

Так, одним из оснований для уплаты взыскателем расходов послужит прекращение дела ввиду беспричинного отказа взыскателя от получения предметов, изъятых в целях погашения задолженности.

Особенности реализации

Существуют некоторые особенности участия несовершеннолетних граждан в данной процедуре:

  1. Если лицу есть 14, но нет 16, и таковое является неплательщиком или взыскателем, осуществление обязанностей допускается при участии законного представителя (лично или посредством передачи письменного разрешения).

Помимо законного представителя, соответствующими полномочиями наделены органы опеки и попечительства.

  1. Если лицу есть 16, но нет 18, осуществление своих обязанностей оно производит самостоятельно. Однако пристав по собственной инициативе может привлечь для участия в процессе законного представителя или сотрудника органов попечительства.
  2. Если несовершеннолетний был эмансипирован в соответствующем порядке, вследствие чего в полной мере приобрел гражданские возможности и обязанности, то есть полную дееспособность, свои права он будет осуществлять самостоятельно, наравне со взрослыми лицами.

Обратите внимание! Не только на малолетних лиц распространяются ограничения.

Если гражданин в установленном порядке был признан недееспособным или ограниченно дееспособным, в деле без привлечения законных представителей не обойтись. Именно они и будут нести полную ответственность за действия своих подопечных в исполнительном процессе.

Итак, в процессуально-исполнительном процессе есть две стороны – неплательщик и взыскатель. При этом как одна, так и другая стороны наделены определенными возможностями и обязанностями.

Какой процесс возмещение ипотеки государством? Ответ по ссылке.

Об возмещении НДС при УСН. Узнайте далее.

Помимо общих правовых возможностей, у должника есть и специальные, которыми он может пользоваться в полном объеме.

Взыскатель и должник как стороны исполнительного производства: их права и обязанности

Суть всего процесса исполнительного производства (ИП) подразумевает принудительное разрешение спора пары субъектов – взыскателя и должника. При этом взыскателем является лицо, для реализации обязательств которого и начинается ИП. Именно его интересы отстаиваются в рамках данной процедуры. Должником же выступает юридическое или физическое лицо, по отношению к которому будут применены меры принудительного исполнения.

Права и обязанности должника и взыскателя в исполнительном праве определяются Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Данный акт провозглашает принцип равенства сторон, однако при этом существуют дополнительные положения, которые фактически прибавляют взыскателю прав, а должнику – обязанностей.

Обязанности сторон

Главной обязанностью в исполнительном производстве как должника, так и взыскателя является соблюдение и выполнение требований законодательства. Для взыскателя это означает предоставление помощи и содействия судебному приставу при выполнении им его прямых должностных обязанностей.

У неплательщика обязанностей несколько больше. В первую очередь, от него требуется своевременно и в полном объеме выполнить обязательства, изложенные в соответствующему документе. Кроме того, должник обязан сообщать только правдивую информацию о месте жительства, работы и сведений о доходах.

Следует понимать, что обязанности обоих сторон могут перейти от одних лиц, выступающих стороной, к другим лицам с момента возбуждения дела и до его окончания.

Права сторон

Ст. 450 вышеупомянутого закона регламентирует основные права сторон в исполнительном производстве, которые будут относиться как взыскателю, так и должнику, в том числе право:

  • на ознакомление с документами дела, прикрепление при наличии дополнительных материалов к делу;
  • заявлений ходатайства, участия в совершении исполнительных действий;
  • дать объяснение в процессе выполнения ИП;
  • заявить отвод или возразить против ходатайства и доводов других лиц;
  • обжаловать действия судебного пристава.
Это интересно:  Письмо претензия о возврате товара

Защита прав должника, взыскателя и иных лиц в исполнительном производстве

Защита прав субъектов в исполнительном производстве обеспечивается судебным приставом – он обязан использовать предоставленные ему полномочия в соответствии с законом и не позволять в своей деятельности ущемления прав или законных интересов граждан и организаций.

Должник, взыскатель или же их представители всегда могут подать жалобу на действия судебного пристава, если они считают их незаконными. Заявление о нарушении прав одной или двух сторон рассматривается судьей на открытом судебном заседании с предварительным извещением всех заинтересованных лиц. Определение суда по жалобе может быть обжаловано или опротестовано.

Особенности обращения взыскания на имущественные права должников

Главной особенностью обращения взыскания на имущество задолжавшей стороны является то, что оно состоит из его ареста (описи), изъятия и принудительной реализации (в соответствии с ст.46 ФЗ). Взыскание может быть обращено на имущество, которое принадлежит лично должнику, кроме того, на его долю в общей собственности, в имуществе фермерского хозяйства. Взыскание проводится в пределах, которые необходимы для удовлетворения требований по исполнительному документу.

Имеет ли право должник знакомиться с материалами исполнительного производства?

По закону после начала производства и взыскатель, и должник могут ознакомиться с материалами по делу, что определяется ст.50 закона №229-ФЗ Стороны также вправе снимать с документов копии, предоставлять новые материалы.

Для ознакомления с исполнительным производством необходимо подать заявление в канцелярию службы судебных приставов. Документ будет рассматриваться в течение 10 дней с момента подачи, после чего выносится решения о допуске к материалам в конкретное время и в конкретном месте.

Будут ли лишать прав должников по исполнительным производствам?

В 2015 году в законодательство были внесены изменения и расширен список совершаемых судебным приставом исполнительных действий. В рамках поправок была определена возможность временного ограничения на пользование должником специальным правом на управление транспортным средством до окончательного удовлетворения требований исполнительного документа.

Таким образом, права и обязанности сторон производства регулируются федеральным законодательством. И должник, и взыскатель имеют относительно равные права и обязанности. Главным требованием для них остается соблюдение законности в рамках проведения исполнительного производства.

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам кредитов, долгов и банкротства, рекомендуем сразу обратиться к нашим квалифицированным практикующим юристам:

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам кредитов, долгов и банкротства, рекомендуем сразу обратиться к нашим квалифицированным практикующим юристам:

ПРАВА ДОЛЖНИКА В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ

Т. Белякова, аспирант кафедры гражданского права и процесса Волгоградского государственного университета, ведущий специалист Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области.

Говорить о правах должника обычно не принято. В научной литературе незаслуженно, на мой взгляд, отсутствуют публикации о правах должника в исполнительном производстве. Между тем и на завершающей стадии гражданского процесса у обеих сторон исполнительного производства равные процессуальные права. Отличие состоит лишь в одном — должник обязан выполнить требование исполнительного документа, и все меры принудительного исполнения адресованы ему.

В ст. 29 Федерального закона от 21.07.97 г. N 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон) дано следующее определение должника в исполнительном производстве: «Должником являются гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от их совершения». Должником является сторона, на которой лежит обязанность исполнения решения суда или иного юрисдикционного акта.

Взыскатель и должник — основные участники исполнительного производства. Они наделены широкими правами, в том числе и распорядительными, связанными с возбуждением, развитием и прекращением исполнительного производства.

Помимо прав, принадлежащих только должнику, Закон предусматривает целый комплекс прав, принадлежащих обеим сторонам при совершении исполнительных действий. Условно можно выделить права, которыми стороны наделены на каждой стадии гражданского процесса, в том числе и на стадии исполнительного производства, — так называемые общепроцессуальные права, и специальные права, которые могут быть реализованы сторонами только на стадии исполнительного производства.

К общепроцессуальным правам можно отнести следующие:

— право ознакомиться с материалами исполнительного производства; делать выписки из них; снимать копии; представлять дополнительные материалы; заявлять ходатайства; участвовать в совершении исполнительных действий; давать устные и письменные объяснения в процессе исполнительных действий; высказывать свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства; возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в исполнительном производстве; заявлять отводы (п. 1 ст. 31 Закона);
— право участвовать в исполнительном производстве самостоятельно, поручить участие одному из соучастников (п. 4 ст. 29 Закона);
— право осуществлять свои права через представителя. Личное участие гражданина не лишает его права иметь представителя (п. 1 ст. 33 Закона); полномочия представителя должны быть подтверждены доверенностью, выданной и оформленной в установленном Законом порядке с указанием действий, которые может совершать представитель. Зачастую при оформлении полномочий представителя взыскатель не обращает внимания на следующие действия, которые должны быть специально оговорены в доверенности: предъявление и/или отзыв исполнительного документа; передача полномочий другому лицу (передоверие); обжалование действий судебного пристава — исполнителя; получение присужденного имущества и/или денежной суммы (п. 2 ст. 35 Закона);
— право приглашать переводчика (ст. 38 Закона);
— право приглашать специалиста (ст. 41 Закона);
— право заключать мировое соглашение (п. 2 ст. 23 Закона, статьи 34, 364 ГПК РСФСР).

К специальным правам можно отнести следующие:

— право на обращение в суд с заявлением об отсрочке, рассрочке исполнения решения суда или об изменении способа и порядка его исполнения (статьи 18, 205 АПК РФ). (Замечу, что этим правом стороны наделены только при принудительном исполнении судебных актов, и указанное право не распространяется в отношении других исполнительных документов.) Немаловажное значение имеет право должника обратиться с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда.

Должнику при обращении в суд необходимо доказать: факт отсутствия денежных средств на счетах; возможность поступления денежных средств в будущем в объеме, необходимом для исполнения требований исполнительного документа единовременно или периодически (например, в результате исполнения договора, предоставления кредита, финансирования собственником и т.п.); утрату способности осуществлять предпринимательскую деятельность и реальной возможности исполнить решение суда при обращении взыскания на имущество. Суд, установив способность должника выполнить требование исполнительного документа в будущем, предоставит отсрочку или рассрочку исполнения решения суда;

— право обратиться к судебному приставу — исполнителю с заявлением о необходимости отложить исполнительные действия (п. 1 ст. 19 Закона). Должнику подобное заявление целесообразно подавать в случае, если он лично хочет присутствовать при проведении исполнительных действий, но не может по уважительной причине (командировка, стационарное лечение и т.п.), которая и выступает основанием отложить исполнительные действия. Срок отложения исполнительных действий по постановлению судебного пристава — исполнителя не может превышать 10 дней. Однако Закон не препятствует обращению должника с подобным заявлением в суд в случае необходимости отложить исполнительные действия на срок свыше 10 дней и при отсутствии оснований к приостановлению исполнительного производства. Так, п. 1 ст. 19 Закона предусматривает отложение исполнительных действий на основании соответствующего определения судьи;

— право обратиться в суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства на основании статей 20 и 21 Закона, статей 361, 362 ГПК РСФСР, статей 170, 182 АПК РФ. На практике зачастую не выносится соответствующее определение, даже в том случае, когда приостановление исполнительного производства обязательно. Наличие законного основания приостановления исполнительного производства автоматически его не приостанавливает. Согласно п. 4 ст. 24 Закона необходимо соответствующее определение суда. Отсутствие определения о приостановлении исполнительного производства дает судебному приставу — исполнителю все законные основания продолжать применение к должнику меры принудительного исполнения;

— право обратиться в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства (п. 4 ст. 23 Закона). Реализация данного права должником позволит исключить повторное предъявление взыскателем исполнительного документа к принудительному исполнению. Наличие законного основания прекращения исполнительного производства автоматически его не прекращает. Согласно п. 4 ст. 24 Закона необходимо соответствующее определение суда;

— право обжаловать действия судебного пристава — исполнителя (п. 1 ст. 90 Закона).

Предоставляя сторонам широкие права, Закон в то же время налагает на них многие обязанности. В п. 2 ст. 31 Закона эти обязанности сформулированы так: стороны при совершении исполнительных действий обязаны исполнять требования законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве. Конкретно же это обязанности взыскателя и должника, невыполнение которых влечет правовые последствия, предусмотренные соответствующими статьями Закона. Так, ст. 85 установлены штрафные санкции в размере до 200 МРОТ и иные меры, применяемые к должнику (административная, уголовная ответственность), обязанному совершить определенные действия или отказаться от их совершения.

Следует отметить, что Федеральным законом от 21.07.97 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах» и Федеральным законом «Об исполнительном производстве» установлена обязательность требований судебного пристава — исполнителя для всех граждан, организаций и должностных лиц на всей территории Российской Федерации. Из этого положения следует обязанность граждан и организаций, в том числе должника, взыскателя и их должностных лиц, выполнять требования судебного пристава — исполнителя. За неисполнение законных требований судебного пристава — исполнителя виновные лица подвергаются штрафу, а при наличии в их действиях признаков состава преступления вносится в соответствующие органы представление о привлечении виновных к уголовной ответственности (ст. 87 Закона N 118-ФЗ).

Непосредственно должнику Федеральным законом «Об исполнительном производстве» предоставлены следующие права и обязанности в процессе принудительного исполнения:

Это интересно:  Срок исковой давности по трудовым спорам в 2019 году - о взыскании заработной платы, восстановление

— право в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок добровольно исполнить требования исполнительного документа частично или полностью (ст. 9 Закона);

— право указать те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь (п. 5 ст. 46 Закона). Однако законодатель здесь же предусмотрел, что окончательную очередность наложения ареста на имущество устанавливает судебный пристав — исполнитель. Данная норма кардинально изменила ранее действующую ч. 3 ст. 371 ГПК РСФСР, в которой существовало данное право должника, но с корреспондирующей судебному исполнителю обязанностью удовлетворить подобное заявление;

— обязательство нести расходы по своему розыску, розыску своего имущества или розыску ребенка по исполнительным документам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, либо возмещения вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, а также по исполнительным документам об отобрании ребенка (п. 1 ст. 28 Закона). Следует отметить, что по всем другим видам исполнительных документов розыск осуществляется лишь при наличии согласия взыскателя нести бремя расходов по розыску и авансировании указанных расходов. В этом случае обязанность должника по возмещению таких расходов может быть возложена на него только судом и судебный пристав — исполнитель в данном случае не вправе выносить постановление о возмещении расходов по розыску (п. 2 ст. 28 Закона);

— обязательство уплатить исполнительский сбор и нести расходы по совершению исполнительных действий (п. 1 ст. 81, п. 1 ст. 84 Закона), за исключением случаев, предусмотренных в п. 3 ст. 83 Закона, когда расходы по совершению исполнительных действий взыскиваются со взыскателя, а именно: при прекращении исполнительного производства из-за безосновательного отказа взыскателя от получения предметов, изъятых у должника при исполнении исполнительного документа о передаче их взыскателю и возвращении исполнительного документа взыскателю, если он своими действиями (бездействиями) препятствовал исполнению исполнительного документа.

В заключение хотелось бы сказать, что добросовестное осуществление должником своих прав и обязанностей позволяет избежать негативных правовых последствий и с наименьшими потерями выйти за рамки принудительного исполнения и никогда в них не попадать.

ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21.07.1997 N 118-ФЗ
«О СУДЕБНЫХ ПРИСТАВАХ»
(принят ГД ФС РФ 04.06.1997)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21.07.1997 N 119-ФЗ
«ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ»
(принят ГД ФС РФ 04.06.1997)
Современное право, N 9, 2001

Защита прав должника. правовые основания не платить по исполнительному листу.

В процессе принудительного исполнения судебных решений возникает множество споров, а порой серьезных конфликтов между судебным приставом-исполнителем и сторонами исполнительного производства – должником и взыскателем. В ряде случаев такие споры приходится разрешать суду и прокуратуре.

Безусловно, эффективная защита прав должника возможна лишь силами профессионалов, имеющих богатую практику взаимодействия с судебными приставами, и знающими, как в действительности работают законы.

Адвокаты нашего Бюро поделятся некоторыми тонкостями своей работы в направлении защиты должников в исполнительном производстве, а также раскроют ряд юридических оснований, по которым должник вправе не платить по исполнительному листу.

Защита прав должника

На сегодняшний день положение дел таково, что наиболее часто в ходе исполнительных действий и мер принудительного исполнения нарушаются права должников, как наиболее уязвимой стороны исполнительного производства.

Посредством публикаций в СМИ в обществе сложилось мнение, что должник в исполнительном производстве лишен каких-либо прав на свою защиту, он безапелляционно обязан исполнять присужденное ему судом, и беспрекословно подчиняться требованиям судебного пристава-исполнителя.

В опровержение ошибочных представлений, адвокаты нашего Бюро ответственно заявляют, что должник в исполнительном производстве не только обременен обязанностями, но и наделен правами, с помощью которых он может защищать свои законные интересы самостоятельно или воспользовавшись услугами профессионального защитника.

Итак, должник – это процессуальный статус лица, участника исполнительного производства, на которое вступившим в законную силу судебным постановлением возложена обязанность совершить в пользу взыскателя определенные действия: уплатить долг; возвратить владельцу его имущество; освободить занимаемое помещение и т.д.

Права должника в ходе исполнительного производства закреплены в ст. 50 Закона об исполнительном производстве. Однако в названной статье они изложены в общем виде, не конкретизированы, и не дают полного представления о том, какими полномочиями по защите своих прав обладает обязанное по решению суда лицо.

Основная задача адвоката, защищающего интересы должника в исполнительном производстве, минимизировать негативные последствия, связанные с применением к должнику мер принудительного исполнения.

Само по себе доскональное знание закона не предопределяет успех защиты того или иного лица в исполнительном производстве. Поэтому методы защиты прав должника сформированы адвокатами нашего Бюро на основе правоприменительной практики по конкретным, порой далеко не простым, делам.

В качестве примера можно привести ситуацию, когда в наше Бюро обратился гражданин, в отношении которого было возбуждено исполнительное производство на сумму несколько десятков миллионов рублей. Сложность его положения состояла в том, что у гражданина параллельно имелся действующий кредитный договор, обеспеченный ипотекой. Судебным приставом-исполнителем был наложен арест на банковские счета должника, не исключая ссудного счета, открытого для обслуживания ипотечного кредита. В результате должник лишился возможности исполнять обязательства перед банком, что грозило, помимо прочего, потерей дорогостоящей недвижимости. Участие наших юристов позволило создать правовые условия, при которых наложение ареста на некоторое имущество должника приняло спорный характер. Впоследствии, наложение ареста на ссудный счет было оспорено в административном порядке, и арест был снят.

Последующие предпринятые нами юридические действия создали предпосылку для заключения между должником и взыскателем мирового соглашения на выгодных для должника условиях (сумма задолженности была значительно ниже, взысканной по судебному решению).

Достаточно часто права должника нарушаются при оценке арестованного имущества, подлежащего реализации.

Так, не согласившись с постановлением судебного пристава-исполнителя об оценке имущества, в наше Адвокатское бюро обратился гражданин с просьбой оказать ему правовую помощь. В результате выезда наших адвокатов в территориальный отдел ФССП выяснилось, что спорное постановление судебный пристав исполнитель вынес на основании отчета об оценке рыночной стоимости арестованного имущества, сделанного некой экспертной организацией. В короткие сроки нами был составлен и подан судебный иск. В ходе рассмотрения дела по ходатайству стороны истца суд назначил судебную экспертизу отчета экспертной организации. В результате проведенной экспертизы была установлена действительная рыночная стоимость имущества, которая более чем на 40% превышала стоимость, указанную в недостоверном отчете.

Таким образом, удалось защитить права должника, минимизировав его потери на несколько сотен тысяч рублей.

Нарушения прав должников , допускаемые в ходе исполнительного производства, носят разносторонний характер.

Наиболее частые из них:

  • незаконный арест имущества;
  • обращение взыскания на трудовые доходы должника в полном объеме;
  • занижение стоимости имущества должника;
  • незаконное ограничение выезда должника за пределы РФ;
  • нарушения при реализации имущества должника на открытых торгах,
  • и др.

Юридические средства, применяемые для защиты должника:

  • обжалование действий/бездействия судебного пристава исполнителя руководителю подразделения службы судебных приставов либо вышестоящему должностному лицу;
  • предъявление административного иска в суд о признании действий / бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, а также о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным;
  • предъявление в суд заявления о предоставлении должнику отсрочки/рассрочки исполнения решения суда;
  • отложение исполнительных действий и мер принудительного исполнения;
  • процессуальные действия: ходатайства; жалобы; заявления, в том числе в прокуратуру и ОСБ.

Правовые основания не платить по исполнительному листу

В каких случаях должник может не платить по исполнительному листу? В условиях экономического спада количество должников, утративших значительную часть своих активов, растет, и нашим юристам задают подобные вопросы все чаще. Юридически правильным будет переформулировать данный вопрос следующим образом: «В каких случаях должник не может платить по исполнительному листу?» Ведь дело в том, что вступившее в законную силу решение судебного органа подлежит обязательному к исполнению для всех юридических, физических лиц и государственных учреждений. Единственным и законным основанием не платить по исполнительному листу может являться только отсутствие у должника денежных средств и имущества, за счет которых могут быть удовлетворены требования взыскателя. По сути, даже прекращение правоспособности не прекращает имущественных обязательств физических лиц, их долги переходят к наследникам.

Статья 46 закона об исполнительном производстве гласит, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Из содержания данной статьи следует, что исполнительный лист подлежит возврату взыскателю, а исполнительное производство прекращению только в том случае, если все законные, допустимые меры по розыску имущества должника, предпринятые судебным приставом – исполнителем, оказались безрезультатными.

Однако не каждому известно, что не на все имущество, принадлежащее должнику, может быть обращено взыскание с целью исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе. Перечень такого имущества определен Гражданским процессуальным кодексом Российской федерации и законом об исполнительном производстве.

Например, обращение взыскания не допускается на жилое помещение (его часть), а также земельные участки, на которых расположены жилые помещения, если для гражданина-должника и членов его семьи, проживающих совместно с ним, такое жилое помещение (его часть) являются единственным пригодным для проживания помещением. Однако из этого правила существует ряд исключений. Первое, если недвижимое имущество обременено ипотекой. Второе вытекает из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, который признал законным обращение взыскания в судебном порядке на земельные участки, на которых находится единственное жилье должника, «в части, явно превышающей предельные минимальные размеры предоставления земельных участков для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования».

Правовые основания не платить по исполнительному листу могут рассматриваться с позиции временных рамок. Так, если у должника отсутствует имущество, на которое может в соответствии с законом быть обращено взыскание, — это является, при определенных условиях, основанием к возврату исполнительного листа взыскателю, и прекращению исполнительного производства.

Это интересно:  Пенсионный возраст по странам мира

Но, в ряде случаев, для должника важно получить отсрочку или рассрочку взыскания, чтобы иметь возможность произвести перегруппировку активов, и, тем самым, минимизировать имущественные потери.

При этом адвокатами нашего Бюро минимизация негативных последствий, вызванных применением к должнику мер принудительного исполнения со стороны службы судебных приставов, достигается вполне законными, юридическими методами.

Это стало возможным вследствие многолетнего опыта работы наших адвокатов по делам о защите должников в исполнительном производстве, а также досконального и глубокого знания законов, регулирующих вопросы исполнительного производства и работу судебных приставов.

Например, предусмотренные законом права должника предусматривают возможность ходатайствовать об отсрочке исполнительных действий, заявлять ходатайства об очередности обращения взыскания на имущество, обжаловать незаконный и необоснованный отказ судебного пристава-исполнителя в удовлетворении требований должника.

Применение отдельных положений Закона об исполнительном производстве в совокупности с соответствующими процессуальными действиями, позволяют отсрочить применение к должнику мер принудительного исполнения, а выигранное время использовать для оптимизации процесса погашения задолженности, либо ведения переговоров с взыскателем, его представителями с целью достижения компромисса, выработки взаимоприемлемых условий мирового соглашения.

Следует отметить, что заключение мирового соглашения между спорящими сторонами возможно на любом этапе, в том числе на стадии исполнительного производства. Причем сами условия мирового соглашения тем приемлемей для должника, чем профессиональней его защиту осуществляет адвокат.

В реальной практике не существует зеркально похожих дел, связанных с защитой прав должника в исполнительном производстве. Каждое отдельно взятое производство имеет свои нюансы, и требует детального анализа и выработки своей собственной линии защиты.

Специалисты нашего Адвокатского бюро готовы помочь Вам в любой, даже самой не простой ситуации.

Права и обязанности должника в исполнительном производстве

Общеизвестной обязанностью должника является соблюдение предписаний, указанных в юридическом акте. Именно в отношении неплательщика применяют принудительные меры, такие как взыскание долга и удержание необходимой денежной суммы из заработной платы. Тем не менее данный участник исполнительного производства имеет целый ряд прав и обязанностей.

Согласно закону «Об исполнительном производстве» дебитор обязан на добровольной основе выполнить требования официального акта, в противном случае последует изъятие имущества и различные судебные издержки. Для того, чтобы выйти из неприятной ситуации с наименьшими убытками, нужно знать свои права и обязанности.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Права должника

В ст. 50 федерального закона «Об исполнительном производстве» прописаны права обеих сторон судебного процесса. Нормативный документ гарантирует защиту прав взыскателю, должнику и другим лицам в исполнительном производстве.

Обобщенно можно выделить специальные и общепроцессуальные права неплательщика. К первым принято относить следующие права:

  1. Подача в судебное учреждение соответствующего документа об отсрочке или рассрочке выполнения требований исполнительного листа, просьба изменить метод и алгоритм исполнения в случае применения принудительных мер.
  2. Обращение к судебному приставу путем подачи заявления с просьбой отсрочить на некоторое время исполнение предписаний (п. 1 ст. 19 ФЗ № 229).
  3. Подача ходатайства о временном окончании исполнительного процесса (невозможно без надлежащего судебного определения).
  4. Предъявление заявления о завершении исполнительных действий.
  5. Возможность обжалования незаконных операций судебного пристава.
  6. Не принудительное выполнение частично или полностью требований официального документа.
  7. Предложение в качестве взыскания долга тех или иных видов материальных ценностей.

Среди прочих прав должника в исполнительном производстве можно выделить такие:

  1. Ознакомление с материалами дела (возможность делать выписки и копии).
  2. Участие в исполнительном производстве лично или через доверенного представителя.
  3. Предоставление дополнительной информации.
  4. Устная и письменная защита своих интересов, свободное высказывание по всем положениям дела.
  5. Заявление отводов и возражение против доводов других лиц, участвующих в процессе.
  6. Приобщение к делу эксперта или переводчика.
  7. Обжалование деятельности судебного пристава.
  8. Возможность заключения мирового соглашения.

ПРИМЕЧАНИЕ! Закон позволяет подавать жалобы, отводы, заявления и ходатайства через интернет, для этого потребуется лишь квалифицированная электронная подпись.

Обязанности должника

Закон устанавливает и определенные обязанности для всех участников судебного процесса. В частности, неукоснительное выполнение требований решения суда, законов РФ и судебного пристава, за несоблюдение которых предусмотрены штрафные санкции, наступление административной или уголовной ответственности.

Кроме того, дебитор обязан оплачивать все затраты на розыск имущества или некоторых людей (например, при розыске детей для определения алиментов); компенсации по возмещению различного рода ущерба (причиненный здоровью урон, моральный вред, убытки из-за гибели кормильца); расходы по выполнению исполнительного производства.

В других ситуациях розыском должника могут заниматься только с согласия взыскателя взять данные расходы на себя. В дальнейшем он имеет право в судебном порядке потребовать компенсации затрат от дебитора.

Обязанностью должника в исполнительном производстве является оплата сбора, хотя и возможны исключения. Например, если взыскатель необоснованно отказывается от изъятых предметов в качестве закрытия задолженности, все издержки взимаются с него.

ВНИМАНИЕ! Допустимо передавать права и обязанности в процессе исполнительного производства от одного лица к другому. Так если одна из сторон выбыла, то судебный пристав по закону может совершить замену данного лица его правопреемником.

Как защитить свои права?

С 1 января 2017 года действует закон о защите прав должников, согласно которому функции коллекторов жестко регулируются. Так ограничено количество звонков и приватных встреч, а за нарушение предусмотрены огромные штрафы. При этом должник имеет право прекратить личное общение с коллекторами и доверить этот процесс своему представителю.

В случае несоблюдения закона со стороны «собирателей долгов», дебитор может подготовить и направить жалобу судебному приставу, в полицию или в Центральный банк РФ (если финансовая организация пытается вернуть долг через недобросовестных коллекторов).

Защитой интересов должника на любой стадии исполнительного производства занимаются юристы. Они подробно расскажут о правах и обязанностях, помогут грамотно составить заявление или претензию для обращения в прокуратуру либо в суд и доведут дело до конца.

Поэтому важно выбрать опытного и высококвалифицированного юриста, желательно по рекомендациям знакомых или по положительным отзывам в интернете. Ещё лучше, если ваш юрист специализируется именно на долговых спорах, т.к. это поможет вам сэкономить время и, возможно, уменьшить размер долговых обязательств.

Окончание исполнительного производства

Что делать после того, как должник полностью рассчитался? Рассмотрим, как прекратить исполнительное производство, если долг выплачен.

После того, как вы полностью выполнили требования, указанные в исполнительном листе, судебное производство следует прекратить. В этом случае нужно доказать судебному приставу, что вся сумма долга выплачена, предъявив соответствующие квитанции и справки из кредитных организаций о погашении задолженности (их копии прилагают к материалам дела).

Сводное исполнительное производство также завершают при полном закрытии задолженности. При этом, если один из должников исполнил все требования солидарного взыскания, то остальные освобождаются от подобных обязанностей. А лицо, выплатившее долг, может получить возмещение убытков в регрессном порядке от других участников сводного производства.

После прекращения исполнительного производства по судебному приказу о взыскании долга принимается постановление, где говорится о полном или частичном погашении долга либо о невозможности выполнить требования. Кроме того, аннулируется розыск должника, детей и материального богатства; снимаются наложенные ограничительные меры.

ПРИМЕЧАНИЕ! Старший судебный пристав или его заместитель имеют право отменить данное постановление по обращению взыскателя или по собственному волеизъявлению.

Если вы предоставили неоспоримые доказательства о погашенном долге, и судебный пристав добросовестно исполнил свои обязанности, то в течение недели ваши данные исчезнут из базы должников.

Кроме того, судебный пристав может вынести постановление о закрытии исполнительного производства в том случае, если он всеми законными методами не смог отыскать имущество, которое можно было бы направить на погашение задолженности. Однако окончание исполнительного производства не снимает с должника обязательств перед кредитором.

Основанием для списания долга по оконченному исполнительному производству могут признать наличие безнадежного долга. Так Минфин РФ считает возможным списание такой задолженности на расходы. Согласно ст. 196 ГК РФ, к безнадежному долгу относятся и такие, у которых истек срок исковой давности (он длится три года).

Если приставы закрыли дело, а долг остался, что делать дальше взыскателю? Ему потребуется документальное доказательство того, что долг неплательщика стал невозможным для взыскания. Аргументами в пользу признания задолженности безнадежной могут стать:

  • судебные акты о прекращении конкурсного производства и ликвидации должника;
  • выписка из ЕГРЮЛ о ликвидации компании-должника;
  • судебное постановление или заявление арбитражного управляющего о недостаточности средств для исполнения требования взыскателя.

Без документов, подтверждающих безнадежность долга, нельзя приступать к списанию денежных средств и других материальных богатств. При этом, если исполнительное производство закрыто, а долги остались, их всегда можно выплатить добровольно.

Заключение

Как видим, при добросовестном соблюдении своих обязанностей должник может миновать нежелательные последствия и с минимальными потерями завершить исполнительный процесс. В противном случае его ждут принудительные и ограничительные меры. Поэтому так важно знать свои права и выполнять предписания судебного акта.

Ведь даже окончание исполнительного производства не освобождает должника от обязательств перед взыскателем, и даже самый безнадежный долг подлежит списанию.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Статья написана по материалам сайтов: biznes-delo.ru, dolg-faq.ru, www.lawmix.ru, advocat-gribkov.ru, lichnyjcredit.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector