+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Что говорит законодательство о сносе ветхого и аварийного жилья?

Содержание

Проблемы сноса ветхого и аварийного жилья

Выселение из жилой недвижимости в большинстве случаев оказывается вынужденной мерой, поэтому на данное мероприятие в минимальной степени распространяется принцип неприкосновенности жилища. Принцип соответствует Конституции Российской Федерацией.

Выселение проводится только в тех ситуациях, которые предусмотрены законодательством РФ. По данной причине мероприятие в обязательном порядке должно отвечать интересам общества. На самом деле человек теряет собственное жилье. Гражданин проживает в квартире на постоянной или временной основе, но при этом не обладающего или утратившего соответствующее право. Выселение действует на правовом уровне. На самом деле термин в большинстве случаев используется для того, чтобы дать характеристику процессу, который предполагает принудительное выселение людей. Основной задачей выселения является выезд из своей квартиры по каким-либо причинам. При этом цель может быть абсолютно разной. Например, мероприятие может быть проведено для того, чтобы не произошло обрушение жилого дома, состояние которого может быть аварийным. Казалось бы, вопрос оказывается поистине легким, но при этом в действительности могут происходить разные коллизии, обусловленные отсутствием совершенного законодательства Российской Федерации. В результате процесс сноса жилой недвижимости и расселения из жилого объекта оказывается поистине сложным процессом.

Определение существующего понятия «ветхое жилье» законодательство не предусматривает.
Если же ориентироваться на накопленный опыт, ветхим жилье признается только после проведения определенных проверок. При этом минимальная степень износа составляет 65%, а впоследствии подразделяется, в зависимости от типа недвижимости.

Если же предполагается проведение экспертизы о состоянии жилой недвижимости, процентный показатель может быть только приблизительным. Это обусловлено отсутствием специальной «формулы», которая позволяет рассчитать ветхость. На самом деле аварийный дом оказывается поистине опасным, так как появляется риск его обрушения. Крайне важно отметить то, что расселение из аварийного и ветхого жилья, которое предназначается под снос, не позволяет улучшить условия проживания. Люди могут рассчитывать только на ту площадь, которой обладали. К тому же альтернативные варианты не всегда располагаются в новостройках. Более того, для расселения в большинстве случаев используется недвижимость вторичного рынка.

В наши дни граждане России вынуждены сталкиваться с определенными нюансами. Например, можно отметить отсутствие определенных сроков, когда может быть выполнен снос ветхого жилого объекта и официального получения новой квартиры для проживания.

При расселении не предоставляются льготы. Все граждане обладают одинаковыми возможностями и правами.

В некоторых ситуациях присутствует необходимость защиты своих прав.

1. Предоставлена квартира меньшей площади.

2. Предоставлена квартира, которая выполнена без учета норм жилищного законодательства.

3. Выкупная стоимость оказалась меньше планируемой.

В большинстве случаев суд защищает граждан.

Снос ветхого и аварийного жилья

Снос ветхой и аварийной жилой недвижимости может происходить в определенных случаях.

1. Мероприятие запланировано на уровне государства. Властями была разработана специальная программа.

2. Граждане обладают возможностью самостоятельно обратиться в специальные решения. Затем ответственные лица принимают участие в принятии определенного решения, которое и будет реализовано.

Снос ветхого и аварийного жилья необходимо подразделять на несколько этапов. В большинстве случаев в самом начале недвижимость обрушивается под воздействием современного оборудования, после чего – постепенно обрушается остальная часть дома. Обратите внимание на то, что иногда присутствует возможность сохранить основные конструкции для того, чтобы впоследствии построить другое жилье.

В большинстве случаев под снос принято отводить бараки, дома, которые были построены в прошлом столетии, в том числе старые 5-этажки.

План сноса ветхого жилья

В каждом регионе России действует определенная программа расселения людей. Чаще всего программы принимают на два года. В то же время в государственную программу не включаются все объекты, которые являются пригодными для сноса.

Прежде всего, должно быть снесено ветхое жилье, которое было признано таковым до первого января 2012 года.

Для того, чтобы рассмотреть план сноса, можно взять в пример Москву. В столице России действует программа, которая предполагает снос 5-этажных домов. Данные дома были возведены во времена Хрущева и теперь не соответствуют современным стандартам. Данная программа была введена в действие в 2012 году. Предполагалось, что будет успешно выполнена к две тысячи шестнадцатому году.

Программу можно условно подразделить на 2 этапа.

Однако государственные власти решили «сдвинуть» выполнение запланированных мероприятий на целый год, до две тысячи семнадцатого года. В настоящее время расселено только несколько районов, которые должны быть обработаны. На официальных ресурсах присутствует точная информация относительно домов, которые должны быть снесены. В то же время предполагается возможность расселения людей.

Власти Москвы не планируют сносить только 5-этажные старые дома. Возможно, в существующий план будут внесены определенные изменения.

Основной задачей является не только замена старых домов на новое жилье, но и возможность предоставить гражданам благоустроенные и комфортные объекты.

Важно отметить то, что покупка нового жилья должна осуществляться только во время проведения аукционов и конкурсов. При этом дома могут находиться на этапе строительства, но степень их «готовности» должна быть не меньше 70% или другого показателя, установленного в определенной области.

Снос аварийного жилья

Для того, чтобы аварийное жилье удалось снести, требуется соответствующее решение, которое принимается только официальными лицами и подтверждается документально. Вышеописанные задачи выполняет межведомственная комиссия. Что необходимо принять во внимание на действия, которые нужно совершить, для того, чтобы удалось получить интересующее решение?

1. Пишем заявление. В некоторых случаях требуется акт специальной службы, который будет подтверждать невозможность проживания в определенном объекте. При этом присутствует необходимость приложить определенные документы: Важно отметить то, что пакет документов иногда меняется, так как стандартный пакет может дополняться. Основной задачей является подтверждение состояния жилой недвижимости, проведение определенных осмотров.

2. Для проверки документов отводится 30 дней. При необходимости должны быть повторно проведены проверочные мероприятия. Перед тем, как будут предприняты меры, следует позаботиться о соблюдении юридических, нормативных, документальных нюансов.

О сносе жилых объектов граждане должны быть уведомлены заранее. Они могут выбрать один из наиболее подходящих вариантов.

1. Выкупная сумма за жилье.

2. Предоставление нового жилья владельцу.

3. Предоставление новой жилой недвижимости на основе действующего договора социального найма.

Несмотря на то, что выбор совершается добровольно, это оказывается только иллюзией. Если гражданин передумал получать деньги или переселяться в квартиру, которая оказалась хуже, вариант все равно остается прежним. Таким образом, предполагается возможность даже определенного давления под влиянием действующего суда.

Какими правами обладают люди при переселении

Теперь вопрос следует рассмотреть детальнее.

1. Если квартира приватизирована и вы – собственник, то у вас есть два варианта при расселении на выбор:

1. Вы можете получить финансы от жилья.
В этом случае должно быть оформлено соглашение с нюансами предстоящей сделки. Что же следует включить? Итак, необходимо включить расходы человека на покупку квартиры + цену жилья. В некоторых ситуациях в счет выкупной суммы предоставляется другое жилье. В выкупную стоимость принято включать расходы, обусловленные переездом, и упущенная выгода. Только профессионалы могут сообщить точную стоимость жилья.

2. Предоставляется жилье, которое является равнозначным. В этом случае объекты должны обладать определенным уровнем комфорта, площадью и количеством комнат. Кроме этого, жилье должно располагаться в том же районе. Важно отметить то, что речь идет именно об общей площади, а не о жилой площади. Данный аспект оказывается важным нюансом Жилищного кодекса. Это оказывается недостатком, так как может включаться в квартиру большая кладовка, балкон, а ведь такие помещения не всегда не пригодятся. Помните о том, что некоторым гражданам предусматриваются дополнительные квадратные метры.

2. Если квартира не приватизирована, то у вас также есть два варианта:

1. Вы можете пробовать провести приватизацию квартиры. Это не запрещено законодательством, но на самом деле обычно органы отказываются регистрировать объект, который подлежит сносу. Вы можете пробовать, но при этом не нужно стоять на очереди по улучшению условий проживаний, так как все-таки нужно пробовать получить дополнительные квадратные метры.

2. Вы получаете объект, который является равнозначным сносимому жилью. Вы не можете получить отдельные комнаты в общежитии, если жили в изолированной квартире.

Вышеописанные принципы, а также тонкости проведения процедуры оказываются важной основой для правоотношений, которые имеют отношение к выселению людей. При этом предполагается возможность защиты прав и интересов граждан, что является обязательным при проведении любого переселения.

Ограничение факторов, которые влияют на неприкосновенность жилья, возможно в случаях, которые определены законодательством. При необходимости можно оперировать судебным решением, принятым под влиянием важных тонкостей сложившейся ситуации. Таким образом, если гражданин отказывается от выселения, государственные власти могут обратиться в суд.

Встречаются ситуации, когда предполагается снос жилья, но при этом государственные власти ничего не делают, а люди живут в аварийных условиях и с риском. В этом случае можно обратиться в суд для того, чтобы пережить переселение и новоселье.

Что говорит законодательство о сносе ветхого и аварийного жилья?

Проблемы сноса ветхого и аварийного жилья

Выселение из жилого помещения – зачастую мера вынужденная, поэтому и является исключением из принципа неприкосновенности жилища, который был провозглашен Конституцией РФ.

Выселение применяется лишь в случаях, предусмотренных законодательством, и отвечает общественным интересам. Фактически, выселение означает лишение жилища человека, проживающего в нем постоянно или временно, но не имеющего или утратившего право на дальнейшее проживание в нем.

С одной стороны, выселение является правовым понятием. На практике же термин «выселение» чаще всего употребляется, чтобы охарактеризовать процесс, порядок принудительного освобождения жилого помещения.

Основная цель выселения – освобождения жилого помещения. Но вот для чего – это уже другой вопрос. В частности, вторичная цель выселения – это, например, избежание обрушения дома в случае нахождения его в аварийном состоянии.

Несмотря на кажущуюся простоту, на практике мы сталкиваемся с множеством коллизий и пробелов в законодательстве, которые делают процесс сноса и расселения из ветхого и аварийного жилья довольно сложным.

В частности, трактовку термина «ветхое жилье» законодательство обходит стороной. Но если исходить из практики, то ветхим признается жилье, степень износа которого составляет не менее 70% для кирпичных домов и 65% для мансард и деревянных домов.

Естественно, при проведении экспертизы о «ветхости» жилья, процентное значение будет весьма приблизительным, так как законодательно не установлена так называемая «формула» расчета процента ветхости. Аварийное жилье же представляет собой явную опасность обрушения и поэтому находится в зоне особого риска.

Кроме того, запомните: расселение из ветхого и аварийного жилья, предназначенного под снос, не является способом улучшения жилищных условий: квадратных метров дадут ровно столько, сколько у вас было! Кроме того, «альтернативное» жилье не всегда предоставляется в новостройках, зачастую это могут быть дома «вторичного» жилого фонда.

Еще одним «минусом» действующего законодательства является то, что не определены сроки «ожидания» сноса ветхого жилья и предоставления новой квартиры.

При расселении нет никаких льгот; есть одна общая очередь, в соответствии с которой и выдаются новые квартиры.

Обратите внимание, что свои права надо защищать в том случае, если:

  • вам дали квартиру, которая не соответствует нормам жилищного законодательства или меньше метражом;
  • выкупная цена за квартиру меньше ожидаемой.

Суд в данном вопросе почти всегда встает на сторону «обиженных» граждан.

Это интересно:  Регистрация транспортного средства « Avtoguru.pro

Снос ветхого и аварийного жилья

Снос ветхого и аварийного жилья происходит в двух случаях:

  1. когда это запланировано мероприятиями государственной программы;
  2. в случае индивидуального обращения граждан и принятия комиссией решения о сносе дома.

Все мы видели в фильмах, как красиво, буквально одним ударом бульдозера, падают дома. И вот уже через несколько минут от них остаются только воспоминания и груда строительного мусора. На практике все выглядит гораздо прозаичнее.

Снос ветхого и аварийного жилья разделяют на несколько этапов. Как правило, сначала строительные конструкции обрушиваются при помощи механического удара, а затем происходит постепенное обрушение оставшейся части здания. Но здесь важно иметь в виду, что в некоторых случаях можно оставить основные конструкции для дальнейшего строительства другого жилья.

Как правило, под снос попадают бараки, старые 5-этажки и иные дома, которые были отстроены еще в прошлом веке.

Законодательством даже предусматривается, что к непригодным для жилья домам не относятся:

  • 2-этажные дома без лифта и мусоропровода;
  • 2-этажные дома без централизованного отопления и канализации и т.д., если они не настолько сильно «изношены» и могут эксплуатироваться.

План сноса ветхого жилья

В каждом регионе РФ есть своя программа расселения ветхого жилья. Как правило, такие программы принимаются на 2 года. Но включению в данную программу подлежат не все дома, пригодные для сноса.

Согласно общему правилу, в первую очередь сносится ветхое жилье, которое было признано таковым до 01.01.2012 года. Плюсом наличия такого плана сноса является то, что власти уже заранее начинают строительство новых домов под расселение.

Рассмотрим план сноса на примере Москвы. В Москве принята программа по сносу 5-этажных «хрущевок», которые были построены в 1959—1966 годах. Программа рассчитана на 2012—2016 годы.

Сама программа условно разделяется на 2 этапа:

  1. Снос домов.
  2. Реновация существующей застройки жилья.

Но вместо первоначально намеченных сроков, власти Москвы «сдвинули» выполнение мероприятий программы до 2017 года. На сегодняшний день расселено лишь несколько из предполагаемых районов. На официальных сайтах есть точная информация, какие именно дома подлежат сносу и последующему расселению.

Но власти Московского региона не хотят ограничиваться только сносом 5-этажных домов старой постройки. Вполне возможно, что в план расселения ветхого жилья будут внесены соответствующие изменения.

Главная задача данной программы – не просто замена старого жилья на новое, но и возможность предоставления гражданам более благоустроенного и комфортного жилья.

Еще одной особенностью в данном случае является то, что, по законодательству, покупка нового жилья для граждан должна осуществляться через аукционы и конкурсы, как правило, в домах, которые находятся на стадии строительства, но уже «готовы» не менее чем на 70% (например, такое условие есть в Омской области).

Снос аварийного жилья

Для того, чтобы аварийное жилье было снесено, необходимо издание соответствующего распоряжения органом исполнительной власти.

Для издания этого распоряжения требуется решение межведомственной комиссии о сносе аварийного жилья. Теперь определимся с вопросом, как это решение получить:

  1. Пишем заявление (иногда в комиссию подается акт соответствующего органа о том, что данное жилье не является пригодным для проживания) и прикладываем к нему следующие документы:
    • технический паспорт на помещение;
    • правоустанавливающие документы;
    • необходимые планы и разрезы помещений, которые предоставляются органами, осуществляющими техническую инвентаризацию;
    • акты проведенных осмотров дома собственником за последние 3 года с указанием выполненных работ;
    • санитарно-эпидемиологическое заключение;
    • заключение органов противопожарного надзора;
    • заключение о техническом состоянии дома, которое выдается организацией, имеющей лицензию на осуществление таких «проверочных» работ;
    • акт жилищной инспекции города о проведенных контрольных проверках дома;
    • заявления и жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания;
    • иные документы.
  2. Документы проверяются в течение 30 дней, и в случае необходимости проводится повторная проверка состояния жилого помещения. После соблюдения всех необходимых формальностей выдается соответствующее решение комиссии.

О сносе жилья граждане уведомляются заранее, и они вправе выбрать на свое усмотрение:

  • выкупную сумму за квартиру;
  • предоставление нового жилья собственнику;
  • предоставление нового жилья по договору социального найма.

Несмотря на всю «добровольность» выбора, это только иллюзия. Если гражданин согласился на один из вариантов, но в процессе понял, что, например, выкупная цена не соответствует рыночным ценам, а квартира, предоставляемая по договору социального найма, намного хуже, и передумал выселяться/брать деньги, то орган государственной власти вправе обязать гражданина на совершение вышеуказанных действий через суд.

Наши права, когда ставят перед фактом расселения

Итак, дом под снос – вы готовитесь к расселению. Что нужно помнить, чтобы ваши права не были нарушены?

Как указывает Конституционный Суд, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота – собственников, кредиторов, должников.

Возможные ограничения федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения имуществом и их характер должны обусловливаться необходимостью защиты конституционно значимых ценностей, а именно: основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поэтому помните: в случае нарушения ваших прав у вас есть возможность обратиться в суд.

А теперь подробнее.

1. Если квартира приватизирована и вы – собственник, то у вас есть два варианта при расселении на выбор:

  • Забираете стоимость квартиры деньгами (так называемая, выкупная стоимость). В данном случае заключается соответствующее соглашение, в котором и прописываются все нюансы данной «сделки». В выкупную стоимость включаются все расходы собственника на приобретение квартиры плюс сама стоимость квартиры. В соглашении может быть прописано, что гражданину будет предоставлено другое жилье в счет выкупной суммы. В выкупную сумму также входит и упущенная выгода гражданина (например, если ранее он сдавал квартиру в аренду), и все расходы, связанные с переездом. Поэтому чтобы иметь общее представление о стоимости квартиры, можно обратиться в оценочную компанию, которая и назовет вам приблизительную стоимость вашей квартиры.
  • Вам выдают равнозначное жилье. Здесь имеется в виду, что жилье должно быть одинаковым по квадратным метрам и количеству комнат; благоустроенным и находиться в том же районе, что и бывшая квартира, которая подлежит сносу.

Но стоит обратить внимание на «хитрость» законодателя: в Жилищном кодексе не указано, что идентичной должна быть жилая площадь предоставляемой квартиры; речь идет об общей площади.

Это, безусловно, минус, так как в новой квартире может быть большая кладовка или лоджия, которая вам совершенно ни к чему. Кроме того, не стоит забывать о дополнительных квадратный метрах, которые могут быть положены гражданину по основаниям, предусмотренным законом (например, инвалидность).

2. Если квартира не приватизирована, то у вас также есть два варианта:

  • Попробовать эту квартиру приватизировать. Законодательно это не запрещено, но вот на практике органы отказывают регистрировать жилье, подлежащее сносу. Попробовать нужно! Но! Если вы параллельно стоите на очереди по улучшению жилищных условий, то лучше не приватизировать квартиру: тогда у вас есть шанс получить заветные квадратные метры.
  • Вам предоставляют жилье, равнозначное сносимому. Запомните! Ни в коем случае вам не могут предоставлять комнаты в коммунальной квартире, если предыдущее жилье было изолированным.

Бесспорно, что именно принцип неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища является основополагающим для правоотношений, связанных с выселением из жилых помещений.

Ограничение неприкосновенности жилища возможно в случаях, прямо установленных законом, или на основании решения суда. То есть, если гражданин отказывается добровольно выселяться, то государственные органы идут в суд.

Встречаются ситуации, когда жилье подлежит сносу, но власти ничего не делают для этого, а граждане продолжают жить в аварийных условиях, не сегодня, так завтра ожидая обрушения. И в этом случае идите в суд! Поторопите нерадивых чиновников и справляйте новоселье в новой квартире.

Судебное взыскание долгов. Оплата по факту!

Выигрываем сложные судебные дела по всей России. Опыт юристов более 8 лет. 96% успешных дел!

Чем мы можем Вам помочь?

Что говорит законодательство о сносе ветхого и аварийного жилья?

Проблемы сноса ветхого и аварийного жилья

Выселение из жилого помещения – зачастую мера вынужденная, поэтому и является исключением из принципа неприкосновенности жилища, который был провозглашен Конституцией РФ.

Выселение применяется лишь в случаях, предусмотренных законодательством, и отвечает общественным интересам. Фактически, выселение означает лишение жилища человека, проживающего в нем постоянно или временно, но не имеющего или утратившего право на дальнейшее проживание в нем.

С одной стороны, выселение является правовым понятием. На практике же термин «выселение» чаще всего употребляется, чтобы охарактеризовать процесс, порядок принудительного освобождения жилого помещения.

Основная цель выселения – освобождения жилого помещения. Но вот для чего – это уже другой вопрос. В частности, вторичная цель выселения – это, например, избежание обрушения дома в случае нахождения его в аварийном состоянии.

Несмотря на кажущуюся простоту, на практике мы сталкиваемся с множеством коллизий и пробелов в законодательстве, которые делают процесс сноса и расселения из ветхого и аварийного жилья довольно сложным.

В частности, трактовку термина «ветхое жилье» законодательство обходит стороной. Но если исходить из практики, то ветхим признается жилье, степень износа которого составляет не менее 70% для кирпичных домов и 65% для мансард и деревянных домов.

Естественно, при проведении экспертизы о «ветхости» жилья, процентное значение будет весьма приблизительным, так как законодательно не установлена так называемая «формула» расчета процента ветхости. Аварийное жилье же представляет собой явную опасность обрушения и поэтому находится в зоне особого риска.

Кроме того, запомните: расселение из ветхого и аварийного жилья, предназначенного под снос, не является способом улучшения жилищных условий: квадратных метров дадут ровно столько, сколько у вас было! Кроме того, «альтернативное» жилье не всегда предоставляется в новостройках, зачастую это могут быть дома «вторичного» жилого фонда.

Еще одним «минусом» действующего законодательства является то, что не определены сроки «ожидания» сноса ветхого жилья и предоставления новой квартиры.

При расселении нет никаких льгот; есть одна общая очередь, в соответствии с которой и выдаются новые квартиры.

Обратите внимание, что свои права надо защищать в том случае, если:

  1. вам дали квартиру, которая не соответствует нормам жилищного законодательства или меньше метражом;
  2. выкупная цена за квартиру меньше ожидаемой.

Снос ветхого и аварийного жилья

  1. когда это запланировано мероприятиями государственной программы;
  2. в случае индивидуального обращения граждан и принятия комиссией решения о сносе дома.

Все мы видели в фильмах, как красиво, буквально одним ударом бульдозера, падают дома. И вот уже через несколько минут от них остаются только воспоминания и груда строительного мусора. На практике все выглядит гораздо прозаичнее.

Снос ветхого и аварийного жилья разделяют на несколько этапов. Как правило, сначала строительные конструкции обрушиваются при помощи механического удара, а затем происходит постепенное обрушение оставшейся части здания. Но здесь важно иметь в виду, что в некоторых случаях можно оставить основные конструкции для дальнейшего строительства другого жилья.

Как правило, под снос попадают бараки, старые 5-этажки и иные дома, которые были отстроены еще в прошлом веке.

Законодательством даже предусматривается, что к непригодным для жилья домам не относятся:

  1. 2-этажные дома без лифта и мусоропровода;
  2. 2-этажные дома без централизованного отопления и канализации и т.д., если они не настолько сильно «изношены» и могут эксплуатироваться.

План сноса ветхого жилья

В каждом регионе РФ есть своя программа расселения ветхого жилья. Как правило, такие программы принимаются на 2 года. Но включению в данную программу подлежат не все дома, пригодные для сноса.

Согласно общему правилу, в первую очередь сносится ветхое жилье, которое было признано таковым до 01.01.2012 года. Плюсом наличия такого плана сноса является то, что власти уже заранее начинают строительство новых домов под расселение.

  1. Снос домов.
  2. Реновация существующей застройки жилья.

Но вместо первоначально намеченных сроков, власти Москвы «сдвинули» выполнение мероприятий программы до 2017 года. На сегодняшний день расселено лишь несколько из предполагаемых районов. На официальных сайтах есть точная информация, какие именно дома подлежат сносу и последующему расселению.

Это интересно:  Обжалование постановления судебного пристава исполнителя

Но власти Московского региона не хотят ограничиваться только сносом 5-этажных домов старой постройки. Вполне возможно, что в план расселения ветхого жилья будут внесены соответствующие изменения.

Главная задача данной программы – не просто замена старого жилья на новое, но и возможность предоставления гражданам более благоустроенного и комфортного жилья.

Еще одной особенностью в данном случае является то, что, по законодательству, покупка нового жилья для граждан должна осуществляться через аукционы и конкурсы, как правило, в домах, которые находятся на стадии строительства, но уже «готовы» не менее чем на 70% (например, такое условие есть в Омской области).

Снос аварийного жилья

Для того, чтобы аварийное жилье было снесено, необходимо издание соответствующего распоряжения органом исполнительной власти.

Для издания этого распоряжения требуется решение межведомственной комиссии о сносе аварийного жилья. Теперь определимся с вопросом, как это решение получить:

  1. Пишем заявление (иногда в комиссию подается акт соответствующего органа о том, что данное жилье не является пригодным для проживания) и прикладываем к нему следующие документы:
    • технический паспорт на помещение;
    • правоустанавливающие документы;
    • необходимые планы и разрезы помещений, которые предоставляются органами, осуществляющими техническую инвентаризацию;
    • акты проведенных осмотров дома собственником за последние 3 года с указанием выполненных работ;
    • санитарно-эпидемиологическое заключение;
    • заключение органов противопожарного надзора;
    • заключение о техническом состоянии дома, которое выдается организацией, имеющей лицензию на осуществление таких «проверочных» работ;
    • акт жилищной инспекции города о проведенных контрольных проверках дома;
    • заявления и жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания;
    • иные документы.
  2. Документы проверяются в течение 30 дней, и в случае необходимости проводится повторная проверка состояния жилого помещения. После соблюдения всех необходимых формальностей выдается соответствующее решение комиссии.
  1. выкупную сумму за квартиру;
  2. предоставление нового жилья собственнику;
  3. предоставление нового жилья по договору социального найма.

Наши права, когда ставят перед фактом расселения

Итак, дом под снос – вы готовитесь к расселению. Что нужно помнить, чтобы ваши права не были нарушены?

Как указывает Конституционный Суд, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота – собственников, кредиторов, должников.

Возможные ограничения федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения имуществом и их характер должны обусловливаться необходимостью защиты конституционно значимых ценностей, а именно: основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поэтому помните: в случае нарушения ваших прав у вас есть возможность обратиться в суд. А теперь подробнее.

1. Если квартира приватизирована и вы – собственник, то у вас есть два варианта при расселении на выбор:

  1. Забираете стоимость квартиры деньгами (так называемая, выкупная стоимость). В данном случае заключается соответствующее соглашение, в котором и прописываются все нюансы данной «сделки». В выкупную стоимость включаются все расходы собственника на приобретение квартиры плюс сама стоимость квартиры. В соглашении может быть прописано, что гражданину будет предоставлено другое жилье в счет выкупной суммы. В выкупную сумму также входит и упущенная выгода гражданина (например, если ранее он сдавал квартиру в аренду), и все расходы, связанные с переездом. Поэтому чтобы иметь общее представление о стоимости квартиры, можно обратиться в оценочную компанию, которая и назовет вам приблизительную стоимость вашей квартиры.
  2. Вам выдают равнозначное жилье. Здесь имеется в виду, что жилье должно быть одинаковым по квадратным метрам и количеству комнат; благоустроенным и находиться в том же районе, что и бывшая квартира, которая подлежит сносу.

2. Если квартира не приватизирована, то у вас также есть два варианта:

  1. Попробовать эту квартиру приватизировать. Законодательно это не запрещено, но вот на практике органы отказывают регистрировать жилье, подлежащее сносу. Попробовать нужно! Но! Если вы параллельно стоите на очереди по улучшению жилищных условий, то лучше не приватизировать квартиру: тогда у вас есть шанс получить заветные квадратные метры.
  2. Вам предоставляют жилье, равнозначное сносимому. Запомните! Ни в коем случае вам не могут предоставлять комнаты в коммунальной квартире, если предыдущее жилье было изолированным.

Бесспорно, что именно принцип неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища является основополагающим для правоотношений, связанных с выселением из жилых помещений.

Ограничение неприкосновенности жилища возможно в случаях, прямо установленных законом, или на основании решения суда. То есть, если гражданин отказывается добровольно выселяться, то государственные органы идут в суд.

Встречаются ситуации, когда жилье подлежит сносу, но власти ничего не делают для этого, а граждане продолжают жить в аварийных условиях, не сегодня, так завтра ожидая обрушения. И в этом случае идите в суд! Поторопите нерадивых чиновников и справляйте новоселье в новой квартире.

Что говорит законодательство о сносе ветхого и аварийного жилья?

Законодательство о сносе аварийного жилья

Жилищное законодательство регулирует не только права, связанные с недвижимой собственностью в плане распоряжения и пользования, но и обслуживания.

Администрации каждого из поселений должны следить при помощи комитетов за тем, чтобы граждане жили в нормальных домах.

Если будет установлено обратное экспертной комиссией, то будет производиться снос ветхого и аварийного жилья, согласно разработанной программе. Люди же должны будут покинуть свои помещения.

Положения закона

Программы жилищного и коммунального строительства направлены на контроль ситуации с аварийным и ветхим жильём.

По всей стране сегодня присутствует много недвижимости в подобном состоянии. Как федеральные власти, так и региональные субъекты активно внедряют программы по сносу таких зданий и расселению собственников.

Программа была разработана ещё в 2010 году. На сегодня из федерального бюджета выделяются большие средства на проведение ликвидации разрушенного жилища.

В зависимости от типа недвижимости и места ее расположения прорабатываются свои проекты на основе действующих федеральных норм. Проработка такого плана сугубо индивидуальна для каждого объекта. Связано это с тем, что собственникам таких помещений необходимо предоставить взамен сносимой новую жилищную площадь.

Снос и переселение из аварийного жилья регулируется Федеральным законом №185-ФЗ.

Одним из главных оснований для проведения работ по расселению собственников и сносу данного типа жилья является его состояние.

План, утверждённый в правительстве, говорит, что под действие нормы могут попасть дома, находящиеся в большом проценте износа. Его определяет экспертная комиссия, которая формируется при помощи администрации города или поселения.

Она проводит ряд оценочных работ, на основании которых выносится заключение о проценте износа. Именно он влияет на действие программы. Для того чтобы закон по расселению начал действовать, степень износа помещения должна быть не ниже 70%.

Однако это только первая стадия. Все действия проходят несколько этапов. Так, для того чтобы выполнить программу, необходимо:

  1. Провести оценку потенциально ветхого жилища при помощи экспертной комиссии.
  2. Разработать и утвердить план согласно действующему жилищному законодательству.
  3. Сформировать бюджет на проведение всех требуемых работ в период действия утверждённого плана.
  4. При недостатке собственных средств запросить деньги из областного или федерального бюджета на исполнение программы.
  5. Составить перечень собственников жилья.
  6. Провести оценку каждого помещения, которое находится в собственности у данных лиц.
  7. Подобрать необходимое и соответствующее жильё на замену сносимому.
  8. Утвердить акты по передаче в собственность нового жилища и получения от них прав собственности на старое.
  9. Устроить аукцион на проведение работ по сносу аварийных помещений.
  10. Утвердить подрядчика и выделить необходимые средства на проведение требующихся работ.
  11. Провести контроль и оценку действия подрядчика по завершению работ.
  12. Переоформить участок согласно действующим земельным нормам.

Перечисленные пункты являются основными для исполнения. Однако у каждого из них есть ещё дополнительные подпункты. Проведение такого типа работ – это целый комплекс масштабных мероприятий как с точки зрения землеустроительства, так и бюрократии.

Какие возникают проблемы

При проведении мероприятий по сносу аварийного возникают различные трудности и проблемы. Их все можно свести к одному списку:

  1. Время. Это ключевая проблема по действующим планам по сносу по всей стране. Заключается в том, что сроки практически всегда во всех действиях формальны. Собственники могут столкнуться с ситуацией, по которой срок реализации такой программы может затянуться не на 1 месяц.
  2. Принудительность. После вынесения решения в действие вступает акт федерального уровня. По нему в соответствии с изданным приказом будет необходимо расселять жильцов по новым площадям. Если кто-то не желает покидать своей квартиры, его в принудительном порядке могут перевезти органы судебных приставов.
  3. Состояние квартир. Не все города и населённые пункты имеют возможность расселять жильцов в новостройки или дома, построенные после 2000 годов. В жилищном фонде администрации города могут присутствовать и вторичные помещения. Поэтому есть вероятность, что жильцов могут переселить в квартиры 70 годов построек с износом в 50%.
  4. Расположение. Если аварийное помещение было в центре или удобных прилегающих к нему районах, это не значит, что собственники такого жилища получать квартиры в том же месте. Это могут оказаться и окраины города.
  5. Общая очередь. Законом на сегодня не установлен порядок получения нового жилища в плане очерёдности. Сейчас действует общая очередь для всех вне зависимости от того, ветеран это, инвалид или многодетная семья. Список по очереди формируется, исходя из подавших запрос собственников.

Решаются все вопросы всегда по-разному, но чаще всего они остаются без ответа городских властей. Поэтому собственники самостоятельно добиваются решений через судебные инстанции по конкретным проблемам.

План по сносу

Чаще всего это связано с отсутствием жилища для владельцев аварийных построек. Поэтому вначале администрация проводит оценку нескольких районов на наличие аварийных построек. Формируется список из собственников и площади. Далее по списку формируется сам фонд из бюджетных средств.

Стоит обратить внимание, что данная программа считается федеральной. Для её исполнения власти региона могут обратиться с запросом к правительству для получения недостающих средств на реализацию плана.

Сформировав необходимый бюджет, городская администрация может пойти по двум пути:

  • организации строительства нового жилья через проведение публичного аукциона среди подрядчиков;
  • проведение закупки вторичного жилья.

По большей части власть стала склоняться к выбору по застройке новых районов. Эффективность данного метода заключается в возможности составления проектной документации. Таким образом можно создать все требуемые площади квартир для выдачи после строительства собственникам аварийных помещений.

Минусом такого планирования являются сроки проведения работ. Сегодня только заканчиваются этапы строительства по плану на 2010 год. Получается, что собственники ждут своих помещений уже 7-ой год.

На видео о сносе аварийного жилья

Как осуществляется снос

Снос проводится так же согласно утверждённому плану, как и переселение. Это целый список ответственных мероприятий. Они состоят из следующих этапов:

  • оценка проведения стоимости работ;
  • разработка проекта по сносу;
  • утверждение проекта путём проведения его экспертизы различными инстанциями;
  • проведение публичных торгов по поиску подрядчика для сноса жилья;
  • получение всех соответствующих разрешений от различных служб города;
  • опечатывание территории вокруг объекта;
  • отключение дома от всех сетей снабжения;
  • отключение газовой и пожарной службой дома от газораспределительных сетей;
  • проведение работ согласно инженерному плану подрядчика по сносу жилья;
  • вывоз строительных отходов коммунальными службами на полигоны;
  • составление экспертной комиссией заключения о проведенном сносе;
  • переоформление освобождённого участка.

Проведение всех работ по сносу и расселению – это достаточно ответственные действия. Следует учитывать тот факт, что чем больше такое строение, тем больше собственников он имеет.

Каждый из них имеет определённые права, которые необходимо соблюдать.

Поэтому для того чтобы начать все требуемые мероприятия, властям нужно вначале позаботиться о людях, проработав все необходимые действия по расселению.

Сама действующая федеральная программа несёт в себе положительный эффект. Однако, как и любой правовой акт, принятый недавно, этот документ подлежит корректировкам и внесению дополнений, так как на практике установленные нормы не всегда эффективно применяются.

Что говорит законодательство о сносе ветхого и аварийного жилья?

Выселение из жилого помещения – зачастую мера вынужденная, поэтому и является исключением из принципа неприкосновенности жилища, который был провозглашен Конституцией РФ.

Выселение применяется лишь в случаях, предусмотренных законодательством, и отвечает общественным интересам. Фактически, выселение означает лишение жилища человека, проживающего в нем постоянно или временно, но не имеющего или утратившего право на дальнейшее проживание в нем.

Это интересно:  Трудовой кодекс оплата ученического отпуска

С одной стороны, выселение является правовым понятием. На практике же термин «выселение» чаще всего употребляется, чтобы охарактеризовать процесс, порядок принудительного освобождения жилого помещения.

Основная цель выселения – освобождения жилого помещения. Но вот для чего – это уже другой вопрос. В частности, вторичная цель выселения – это, например, избежание обрушения дома в случае нахождения его в аварийном состоянии.

Несмотря на кажущуюся простоту, на практике мы сталкиваемся с множеством коллизий и пробелов в законодательстве, которые делают процесс сноса и расселения из ветхого и аварийного жилья довольно сложным.

В частности, трактовку термина «ветхое жилье» законодательство обходит стороной. Но если исходить из практики, то ветхим признается жилье, степень износа которого составляет не менее 70% для кирпичных домов и 65% для мансард и деревянных домов.

Естественно, при проведении экспертизы о «ветхости» жилья, процентное значение будет весьма приблизительным, так как законодательно не установлена так называемая «формула» расчета процента ветхости. Аварийное жилье же представляет собой явную опасность обрушения и поэтому находится в зоне особого риска.

Кроме того, запомните: расселение из ветхого и аварийного жилья, предназначенного под снос, не является способом улучшения жилищных условий: квадратных метров дадут ровно столько, сколько у вас было! Кроме того, «альтернативное» жилье не всегда предоставляется в новостройках, зачастую это могут быть дома «вторичного» жилого фонда.

Еще одним «минусом» действующего законодательства является то, что не определены сроки «ожидания» сноса ветхого жилья и предоставления новой квартиры.

При расселении нет никаких льгот; есть одна общая очередь, в соответствии с которой и выдаются новые квартиры.

Обратите внимание, что свои права надо защищать в том случае, если:

  • вам дали квартиру, которая не соответствует нормам жилищного законодательства или меньше метражом;
  • выкупная цена за квартиру меньше ожидаемой.

Суд в данном вопросе почти всегда встает на сторону «обиженных» граждан.

Снос ветхого и аварийного жилья

Снос ветхого и аварийного жилья происходит в двух случаях:

  1. когда это запланировано мероприятиями государственной программы;
  2. в случае индивидуального обращения граждан и принятия комиссией решения о сносе дома.

Все мы видели в фильмах, как красиво, буквально одним ударом бульдозера, падают дома. И вот уже через несколько минут от них остаются только воспоминания и груда строительного мусора. На практике все выглядит гораздо прозаичнее.

Снос ветхого и аварийного жилья разделяют на несколько этапов. Как правило, сначала строительные конструкции обрушиваются при помощи механического удара, а затем происходит постепенное обрушение оставшейся части здания. Но здесь важно иметь в виду, что в некоторых случаях можно оставить основные конструкции для дальнейшего строительства другого жилья.

Как правило, под снос попадают бараки, старые 5-этажки и иные дома, которые были отстроены еще в прошлом веке.

Законодательством даже предусматривается, что к непригодным для жилья домам не относятся:

  • 2-этажные дома без лифта и мусоропровода;
  • 2-этажные дома без централизованного отопления и канализации и т.д., если они не настолько сильно «изношены» и могут эксплуатироваться.

План сноса ветхого жилья

В каждом регионе РФ есть своя программа расселения ветхого жилья. Как правило, такие программы принимаются на 2 года. Но включению в данную программу подлежат не все дома, пригодные для сноса.

Согласно общему правилу, в первую очередь сносится ветхое жилье, которое было признано таковым до 01.01.2012 года. Плюсом наличия такого плана сноса является то, что власти уже заранее начинают строительство новых домов под расселение.

Рассмотрим план сноса на примере Москвы. В Москве принята программа по сносу 5-этажных «хрущевок», которые были построены в 1959—1966 годах. Программа рассчитана на 2012—2016 годы.

Сама программа условно разделяется на 2 этапа:

  1. Снос домов.
  2. Реновация существующей застройки жилья.

Но вместо первоначально намеченных сроков, власти Москвы «сдвинули» выполнение мероприятий программы до 2017 года. На сегодняшний день расселено лишь несколько из предполагаемых районов. На официальных сайтах есть точная информация, какие именно дома подлежат сносу и последующему расселению.

Но власти Московского региона не хотят ограничиваться только сносом 5-этажных домов старой постройки. Вполне возможно, что в план расселения ветхого жилья будут внесены соответствующие изменения.

задача данной программы – не просто замена старого жилья на новое, но и возможность предоставления гражданам более благоустроенного и комфортного жилья.

Еще одной особенностью в данном случае является то, что, по законодательству, покупка нового жилья для граждан должна осуществляться через аукционы и конкурсы, как правило, в домах, которые находятся на стадии строительства, но уже «готовы» не менее чем на 70% (например, такое условие есть в Омской области).

Снос аварийного жилья

Для того, чтобы аварийное жилье было снесено, необходимо издание соответствующего распоряжения органом исполнительной власти.

Для издания этого распоряжения требуется решение межведомственной комиссии о сносе аварийного жилья. Теперь определимся с вопросом, как это решение получить:

  1. Пишем заявление (иногда в комиссию подается акт соответствующего органа о том, что данное жилье не является пригодным для проживания) и прикладываем к нему следующие документы:
    • технический паспорт на помещение;
    • правоустанавливающие документы;
    • необходимые планы и разрезы помещений, которые предоставляются органами, осуществляющими техническую инвентаризацию;
    • акты проведенных осмотров дома собственником за последние 3 года с указанием выполненных работ;
    • санитарно-эпидемиологическое заключение;
    • заключение органов противопожарного надзора;
    • заключение о техническом состоянии дома, которое выдается организацией, имеющей лицензию на осуществление таких «проверочных» работ;
    • акт жилищной инспекции города о проведенных контрольных проверках дома;
    • заявления и жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания;
    • иные документы.
  2. Документы проверяются в течение 30 дней, и в случае необходимости проводится повторная проверка состояния жилого помещения. После соблюдения всех необходимых формальностей выдается соответствующее решение комиссии.

О сносе жилья граждане уведомляются заранее, и они вправе выбрать на свое усмотрение:

  • выкупную сумму за квартиру;
  • предоставление нового жилья собственнику;
  • предоставление нового жилья по договору социального найма.

Несмотря на всю «добровольность» выбора, это только иллюзия.

Если гражданин согласился на один из вариантов, но в процессе понял, что, например, выкупная цена не соответствует рыночным ценам, а квартира, предоставляемая по договору социального найма, намного хуже, и передумал выселяться/брать деньги, то орган государственной власти вправе обязать гражданина на совершение вышеуказанных действий через суд.

Наши права, когда ставят перед фактом расселения

Итак, дом под снос – вы готовитесь к расселению. Что нужно помнить, чтобы ваши права не были нарушены?

Как указывает Конституционный Суд, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота – собственников, кредиторов, должников.

Возможные ограничения федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения имуществом и их характер должны обусловливаться необходимостью защиты конституционно значимых ценностей, а именно: основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поэтому помните: в случае нарушения ваших прав у вас есть возможность обратиться в суд.

А теперь подробнее.

1. Если квартира приватизирована и вы – собственник, то у вас есть два варианта при расселении на выбор:

  • Забираете стоимость квартиры деньгами (так называемая, выкупная стоимость). В данном случае заключается соответствующее соглашение, в котором и прописываются все нюансы данной «сделки». В выкупную стоимость включаются все расходы собственника на приобретение квартиры плюс сама стоимость квартиры. В соглашении может быть прописано, что гражданину будет предоставлено другое жилье в счет выкупной суммы. В выкупную сумму также входит и упущенная выгода гражданина (например, если ранее он сдавал квартиру в аренду), и все расходы, связанные с переездом. Поэтому чтобы иметь общее представление о стоимости квартиры, можно обратиться в оценочную компанию, которая и назовет вам приблизительную стоимость вашей квартиры.
  • Вам выдают равнозначное жилье. Здесь имеется в виду, что жилье должно быть одинаковым по квадратным метрам и количеству комнат; благоустроенным и находиться в том же районе, что и бывшая квартира, которая подлежит сносу.

Но стоит обратить внимание на «хитрость» законодателя: в Жилищном кодексе не указано, что идентичной должна быть жилая площадь предоставляемой квартиры; речь идет об общей площади.

Это, безусловно, минус, так как в новой квартире может быть большая кладовка или лоджия, которая вам совершенно ни к чему. Кроме того, не стоит забывать о дополнительных квадратный метрах, которые могут быть положены гражданину по основаниям, предусмотренным законом (например, инвалидность).

2. Если квартира не приватизирована, то у вас также есть два варианта:

  • Попробовать эту квартиру приватизировать. Законодательно это не запрещено, но вот на практике органы отказывают регистрировать жилье, подлежащее сносу. Попробовать нужно! Но! Если вы параллельно стоите на очереди по улучшению жилищных условий, то лучше не приватизировать квартиру: тогда у вас есть шанс получить заветные квадратные метры.
  • Вам предоставляют жилье, равнозначное сносимому. Запомните! Ни в коем случае вам не могут предоставлять комнаты в коммунальной квартире, если предыдущее жилье было изолированным.

Бесспорно, что именно принцип неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища является основополагающим для правоотношений, связанных с выселением из жилых помещений.

Ограничение неприкосновенности жилища возможно в случаях, прямо установленных законом, или на основании решения суда. То есть, если гражданин отказывается добровольно выселяться, то государственные органы идут в суд.

Встречаются ситуации, когда жилье подлежит сносу, но власти ничего не делают для этого, а граждане продолжают жить в аварийных условиях, не сегодня, так завтра ожидая обрушения. И в этом случае идите в суд! Поторопите нерадивых чиновников и справляйте новоселье в новой квартире.

Закон о расселении аварийного жилья в 2017 году

К сожалению, ещё довольно много россиян проживают в домах довоенной и послевоенной постройки. В этих постройках нет необходимых коммуникаций и, зачастую, они разваливаются.

Какие есть меры государственной помощи таким гражданам?

Что это такое

В России действует государственная программа помощи тем людям, которые проживают в аварийных строениях и домах. Помощь заключается в расселении этих граждан в более комфортабельные условия.

Чтобы граждане смогли получить новое жильё, уполномоченная комиссия должна вынести положительное решение о расселении, а сам старый дом признать аварийным, то есть опасным для проживания в нём людей.

До 2017 года гражданам предоставляли жильё на безвозмездной основе. То есть, взамен непригодного государство выделяло благоустроенное жильё. Это касалось как собственников, так и нанимателей.

В зависимости от того, на основании какого права пользуются аварийным жильём, предоставлялось новое либо той же площади, либо по количеству зарегистрированных.

После 2017 года программа прекратила своё действие, но разрабатываются новые нормы для расселения.

Теперь предлагается гражданам, проживающим в таком жилье, стать соинвесторами строительства для них новых жилых комплексов.

Прежде чем стать участником программы на расселение, необходимо чтобы жильё было признано непригодным для проживания. Делается это на основании акта специальной межведомственной комиссии.

Именно она принимает решение о включении дома в программу. Сейчас расселяют дома, которые были признаны таковыми до 2012 года.

Прежде чем подавать заявление на созыв комиссии, жильцы должны провести экспертизу.

Проводить её могут специальные учреждения, имеющие действующий СРО-допуск на осуществление таких работ.

Проводить экспертизу нужно в следующих случаях:

Статья написана по материалам сайтов: artelshik.com, jur24pro.ru, pravobez.ru, sixsotok.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector